清遠(yuǎn)市人民政府

清府[2006]27號(hào)

各市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府，市直各單位：

    現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志捐贈(zèng)款物管理暫行辦法》頒發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志捐贈(zèng)款物管理暫行辦法

第一章總則

    第一條為了規(guī)范教育捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教育捐贈(zèng)款物的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人、直接受益入的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條本辦法所指捐贈(zèng)，是指用于扶持戶籍或?qū)W籍在清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)所捐贈(zèng)的款、物；捐贈(zèng)人，是指有意扶持戶籍或?qū)W籍在清遠(yuǎn)市的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的自然人或法入或其他組織：受贈(zèng)人，是指清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志辦公室或各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦公室；受益人，是指捐贈(zèng)款物最終受益的個(gè)人或單位。

    第三條  教育捐贈(zèng)堅(jiān)持自愿的原則。禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈(zèng)為名從事營(yíng)利活動(dòng)。

    第四條為規(guī)范管理，按照國(guó)家的助學(xué)政策，市成立教育捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)——清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志辦公室(以下簡(jiǎn)稱市扶志辦)，設(shè)在市教育局，捐贈(zèng)人所捐款物，如未指定受益人，均由清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志辦接收和管理；如指定受益入，既可由受益人所在縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦接收

和管理，也可由清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志辦公室接收和管理，并將捐贈(zèng)的款物用在受益人身上。

第二章捐贈(zèng)款物的接收

    第五條捐贈(zèng)入所捐款物必須是捐贈(zèng)人權(quán)屬的合法財(cái)產(chǎn)。

    第六條外籍人士和境外人士捐贈(zèng)的款物，受贈(zèng)人應(yīng)按程序辦理受贈(zèng)手續(xù)并接受捐贈(zèng)。

    第七條受贈(zèng)人接收捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金或物品。捐贈(zèng)人所捐款物不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的，受贈(zèng)入應(yīng)在與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)款物金額和兌現(xiàn)時(shí)間的捐贈(zèng)協(xié)議。

    第八條受贈(zèng)人接收捐贈(zèng)款物后，向捐贈(zèng)人出具接收捐贈(zèng)憑據(jù)。捐贈(zèng)1萬元以上的單位或捐贈(zèng)5千元以上的個(gè)人，由市助學(xué)扶志辦贈(zèng)送紀(jì)念牌匾。其他捐贈(zèng)者由市助學(xué)扶志辦贈(zèng)送紀(jì)念品(單位5千元以上，個(gè)人1千元以上)，對(duì)所有捐贈(zèng)單位、個(gè)人寄發(fā)感謝信，以表謝忱。

    第九條個(gè)人捐贈(zèng)在1萬元以上或單位、團(tuán)體捐贈(zèng)在5萬元以上的(外匯折合人民幣計(jì))，可根據(jù)捐贈(zèng)人本人意愿，由市助學(xué)扶志辦安排舉行捐贈(zèng)儀式或召開新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)入進(jìn)行公開宣傳報(bào)道的，應(yīng)征得捐贈(zèng)人的同意。

第三章捐贈(zèng)款物的管理

    第十條  受贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)款設(shè)立專項(xiàng)賬戶，專項(xiàng)管理；對(duì)捐贈(zèng)款物建立分類登記表冊(cè)。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的外匯，受贈(zèng)人必須按照國(guó)家規(guī)定的程序接收捐贈(zèng)。

    第十一條捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)款物使用、管理情況，并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人必須如實(shí)答復(fù)。

第四章捐贈(zèng)款物的使用

    第十二條市和各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦所募集到的錢物，全部用于扶持戶籍或?qū)W籍在清遠(yuǎn)市內(nèi)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

    第十三條  市和各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦所募集到的錢物用于幫助以下情況的學(xué)生：

    1、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的殘疾學(xué)生；

    2、父母雙亡，生活無依無靠的孤兒；

    3、遭受重大突發(fā)事故或重大自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭極度貧困的學(xué)生；

    4、冢庭人均收入低于最低生活保障線的學(xué)生：

    5、其他視情況有必要進(jìn)行扶助的學(xué)生。

    第十四條款物發(fā)放程序：市助學(xué)扶志辦做好全市助學(xué)扶志款物的發(fā)放管理工作，并原則上負(fù)責(zé)幫助市直學(xué)校貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。由學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)，級(jí)組推薦，學(xué)校初審，張榜公示后，再由學(xué)校統(tǒng)一匯總上報(bào)市助學(xué)扶志辦，由市助學(xué)扶志辦討論研究，提出是否對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放扶助款物以及確定發(fā)放額度的意見。凡一次發(fā)放額達(dá)10萬元以上的，由市助學(xué)扶志辦報(bào)助學(xué)扶志領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。原則上，每學(xué)期開學(xué)前由市助學(xué)扶志辦下達(dá)扶助指標(biāo)，1個(gè)月內(nèi)辦理完有關(guān)手

續(xù)。市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委及各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦款物發(fā)放程序自行制訂，并報(bào)市助學(xué)扶志辦備案。

    第十五條捐贈(zèng)人指定受益人的，其所捐贈(zèng)的款物原則上按照捐贈(zèng)人的意愿，用于所指定的受益人。如捐贈(zèng)款物過于集中同一受益人的，經(jīng)捐贈(zèng)人同意，可以調(diào)劑分配。

    第十六條捐贈(zèng)人捐贈(zèng)資金數(shù)額較大者，可在市助學(xué)扶志辦設(shè)立專項(xiàng)教育扶助基金，按捐贈(zèng)人意愿命名并指定用于受教育的受益對(duì)象。

    第十七條發(fā)放捐贈(zèng)款物時(shí)，堅(jiān)持民主評(píng)議，登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到賬目清楚，制度健全，并定期向社會(huì)公布。

    第十八條市和各縣(市、區(qū))助學(xué)扶志辦接受同級(jí)和上級(jí)教育行政主管部門以及審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第五章附則

    第十九條為教育開展義演等募捐活動(dòng)的，按照義演募捐活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第二十條捐贈(zèng)單位和個(gè)人所捐贈(zèng)的資金，按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)享受稅收等方面的優(yōu)惠。

    第二十一條助學(xué)扶志辦日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市助學(xué)扶志辦每年3萬元的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門核撥。

    第二十二條本辦法由清遠(yuǎn)市助學(xué)扶志辦負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。