根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)將《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》A2、A3管理單元修編進行草案公示：

　　1.項目名稱：《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》A2、A3管理單元修編；

　　2.公示類型：草案公示；

　　3.公示時間：共30天，2025年8月15日-2025年9月13日；

　　4.公告單位：連州市自然資源局；

　　5.公示地點：政府信息網(wǎng)站及現(xiàn)場；

　　6.公示期間，任何單位和個人都可以向連州市自然資源局提出對上述規(guī)劃草案的意見或建議。意見或建議可以通過書面、郵件等形式反饋至連州市自然資源局。有效反饋時間：公告期間。有效反饋意見方式：書面意見并寫明真實聯(lián)系人姓名、電話及聯(lián)系地址。

　　聯(lián)系地址：連州市自然資源局

　　聯(lián)系電話：0763-6630936

　　郵箱地址：lzsghg6630936@163.com

　                                                                                      　連州市自然資源局        

　　                                                                                         2025年8月15日        

　　一、編制背景

　　2019年，《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出構(gòu)建“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系，詳細規(guī)劃作為其中的重要組成部分，是實施國土空間用途管制和核發(fā)城鄉(xiāng)建設項目規(guī)劃許可以及實施城鄉(xiāng)開發(fā)建設、整治更新、保護修復活動的法定依據(jù)；國土空間總體規(guī)劃是詳細規(guī)劃的依據(jù)，詳細規(guī)劃要服從總體規(guī)劃，要依據(jù)批準的國土空間總體規(guī)劃進行編制和修改。

　　《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（簡稱“原控規(guī)”）于2016年完成編制，《連州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》于2023年獲得廣東省人民政府批復。因原控規(guī)編制時間較早，與上位總體規(guī)劃在永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、用地布局方案等方面的銜接不足。同時，連州市正在打造“百億級”文化旅游產(chǎn)業(yè)，保安鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)北部的福山景區(qū)等資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，亟需進一步完善配套服務設施、推動鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)。

　　因此，為建立完善國土空間規(guī)劃體系，適應新時期的規(guī)劃管控需求，科學指導土地使用和開發(fā)建設行為，特啟動本次《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》A2、A3管理單元修編工作，助力保安鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、規(guī)劃依據(jù)

　　1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；

　　2.《中華人民共和國土地管理法》（2019修訂）；

　　3.《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；

　　4.《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013）；

　　5.《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》（2014修正）；

　　6.《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃編制指引（試行）》（2023）；

　　7.《清遠市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》（2021）；

　　8.《清遠市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及計算規(guī)則》（2024）；

　　9.《連州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》；

　　10.其他國家、省、市相關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)劃。

　　三、規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃范圍位于連州市保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，為《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的A2、A3管理單元，面積約31.78公頃。

　　四、規(guī)劃原則

　　1.協(xié)調(diào)發(fā)展原則

　　堅持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營理念，聯(lián)動推進增量拓展和存量活化，引導城鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)布局，完善配套設施，補齊短板弱項，增進民生福祉，提升發(fā)展韌性。

　　2.可持續(xù)發(fā)展原則

　　土地是不可再生資源，節(jié)約集約用地是城鄉(xiāng)規(guī)劃的一項重要基準，通過釋放土地資源價值潛力，提升城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的多贏格局，實現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.科學規(guī)劃管理原則

　　落實規(guī)劃傳導銜接，科學謀劃空間發(fā)展和空間治理的時空秩序，把握好底線剛性和發(fā)展彈性的關(guān)系，加強編制體系與實施監(jiān)督管理體系一體化，提升規(guī)劃精細化管理水平。

　　五、功能定位

　　規(guī)劃范圍位于連州市保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展要求，整合周邊自然資源要素，完善公共服務和市政基礎(chǔ)設施配套，打造環(huán)境宜人、配套完善的生態(tài)宜居社區(qū)。

圖1 區(qū)域位置圖

圖2 土地利用規(guī)劃圖