為深入貫徹落實(shí)省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”決策部署，主動(dòng)融入連州市作為粵湘桂交界區(qū)域投資熱土的發(fā)展布局，連州市立足“服務(wù)地方、支持小微”的立身之本，創(chuàng)新構(gòu)建“鎮(zhèn)政府-銀行-商會(huì)-企業(yè)”四位一體金融服務(wù)生態(tài)，推出“商會(huì)推薦+信用賦能+批量審批”特色服務(wù)模式，精準(zhǔn)破解中小微企業(yè)融資瓶頸，為優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　一、實(shí)施背景

　　連州市作為粵北縣域經(jīng)濟(jì)重要節(jié)點(diǎn)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量眾多，涵蓋臘味加工、玉竹種植、花卉培育等特色產(chǎn)業(yè)，但普遍面臨“融資信息不對(duì)稱、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化抵押物、融資流程繁瑣、融資成本高”等共性問題，制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。連州市委、市政府高度重視小微企業(yè)融資工作，通過開展“千企萬戶大走訪”等活動(dòng)搭建對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)對(duì)接解決小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)相關(guān)問題。

　　為響應(yīng)政策號(hào)召、打通金融服務(wù)“最后一公里”，連州農(nóng)商銀行于2025年重點(diǎn)深化與鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的戰(zhàn)略合作，以金融“活水”精準(zhǔn)灌溉市場(chǎng)主體，推動(dòng)金融資源與地方經(jīng)濟(jì)深度融合，切實(shí)提升金融服務(wù)的可得性、便利性與普惠性。

　　二、核心做法

　?。ㄒ唬?gòu)建“四位一體”金融服務(wù)生態(tài)，筑牢合作根基

　　1.政銀協(xié)同強(qiáng)支撐：與全市12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合組建金融服務(wù)專班，建立“政府推薦+銀行對(duì)接+商會(huì)組織+企業(yè)參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)、需求摸排；銀行負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資金投放；商會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)篩選、信息核實(shí)，形成多方協(xié)同的工作格局。

　　2.商會(huì)搭橋提精度：發(fā)揮商會(huì)熟悉本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用水平的優(yōu)勢(shì)，對(duì)會(huì)員企業(yè)開展首輪篩選，重點(diǎn)推薦經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信用良好、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，形成精準(zhǔn)推薦名單，破解銀企信息不對(duì)稱難題。

　　3.產(chǎn)品創(chuàng)新貼需求：圍繞連州臘味、玉竹種植等特色產(chǎn)業(yè)，定制推出“臘味貸”“玉竹貸”“商戶貸”“個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)貸”等專屬金融產(chǎn)品，創(chuàng)新“保險(xiǎn)+信貸”服務(wù)模式，構(gòu)建“投?！刨J—理賠”閉環(huán)。對(duì)商會(huì)推薦企業(yè)實(shí)行“利率優(yōu)惠+流程簡(jiǎn)化+信用放款”政策，給予優(yōu)先審批、優(yōu)先放款待遇。

　　4.數(shù)據(jù)賦能控風(fēng)險(xiǎn)：依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合企業(yè)交易流水、納稅申報(bào)、歷史信貸記錄等信息，結(jié)合商會(huì)口碑評(píng)價(jià)，構(gòu)建多維度信用評(píng)估體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整授信額度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控與效率提升的雙贏。

　?。ǘ﹦?chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”服務(wù)流程，提升融資效率

　　1.商會(huì)推薦機(jī)制：由商會(huì)制定統(tǒng)一篩選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)融資的會(huì)員企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核，剔除經(jīng)營(yíng)異常、信用不良的企業(yè)，向銀行出具正式推薦函，減少銀行前期調(diào)查成本。

　　2.信用賦能機(jī)制：突破傳統(tǒng)抵押擔(dān)保依賴，以企業(yè)信用為核心授信依據(jù)，根據(jù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果給予差異化授信額度和利率優(yōu)惠。例如，對(duì)東陂臘味協(xié)會(huì)黨支部給予1億元專項(xiàng)授信，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　3.批量審批機(jī)制：對(duì)同一商會(huì)推薦的企業(yè)實(shí)行“一次調(diào)查、集中評(píng)審、批量授信”模式，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)限，避免重復(fù)調(diào)查和多頭審批，實(shí)現(xiàn)“快速放款”。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)貸后管理機(jī)制，通過信用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)追蹤資金流向，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、實(shí)施成效

　?。ㄒ唬┤谫Y難題有效破解

　　截至2025年12月31日，連州金融機(jī)構(gòu)已向全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)累計(jì)授予授信額度18.5億元，其中九陂鎮(zhèn)商會(huì)單家授信達(dá)1.5億元，東陂臘味產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)授信1億元，成為企業(yè)發(fā)展的“及時(shí)雨”。通過“商會(huì)推薦+信用賦能+批量審批”服務(wù)模式為938家成員企業(yè)開辟融資“綠色通道”，累計(jì)發(fā)放貸款2.59億元，覆蓋特色農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)流通等多個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)解決了企業(yè)“融資難、融資慢”問題。2025年，連州菜心全年綜合產(chǎn)值22.38億元，較去年增長(zhǎng)17.17%，絲苗米產(chǎn)值約12.32億元，較去年增長(zhǎng)39.52%，連州水晶梨產(chǎn)值約12.3億元，較去年增長(zhǎng)2.5%，東陂臘味產(chǎn)值達(dá)到5億元，較去年增長(zhǎng)19.05%。

　　（二）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　通過利率優(yōu)惠和流程簡(jiǎn)化，有效降低了企業(yè)綜合融資成本。同時(shí)，金融服務(wù)專班下沉鎮(zhèn)、村、商，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)“零距離”對(duì)接，提升了市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，為連州市營(yíng)造了高效便捷、普惠利民的金融營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄈ┑胤浇?jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

　　金融“活水”的精準(zhǔn)注入，有力支持了連州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2025年前三季度，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）139.18億元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為36.20億元，同比增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為35.18億元，同比增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為67.81億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

　　四、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　（一）政銀商企協(xié)同是關(guān)鍵：通過搭建多方合作平臺(tái)，明確各方職責(zé)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)金融資源高效配置。

　　（二）信用賦能是核心抓手：突破傳統(tǒng)抵押模式，以信用為紐帶鏈接銀企關(guān)系，既能降低中小企業(yè)融資門檻，又能推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　?。ㄈ┠Ｊ絼?chuàng)新是重要路徑：“批量審批”“精準(zhǔn)推薦”等創(chuàng)新舉措，能夠大幅提升金融服務(wù)效率，為破解小微企業(yè)融資難題提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

　　下一步，連州市將持續(xù)深化政銀商企合作，豐富金融產(chǎn)品體系，優(yōu)化服務(wù)流程，為助力“百千萬工程”落地見效、推動(dòng)連州市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化作出更大貢獻(xiàn)。

                                                                                                                                                                      連州市發(fā)展和改革局

                                                                                                                                                                            2026年1月8日