清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)連州罰〔2020〕3號(hào)

行政處罰決定書(shū)

連州市新連砂場(chǎng)：

經(jīng)營(yíng)者:廖海新

詳細(xì)地址:連州市龍坪鎮(zhèn)牛頭山村S259線(xiàn)旁

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441882MA51M4CY2P

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2020年4月7日，我局執(zhí)法人員對(duì)連州市新連砂場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你單位成品砂（碳酸鈣尾砂）建設(shè)項(xiàng)目位于連州市龍坪鎮(zhèn)牛頭山村S259線(xiàn)旁（項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)N24°51ˊ43.32〞，E112°30ˊ47.12〞）,你單位年產(chǎn)6萬(wàn)噸碳酸鈣尾砂建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)評(píng)審批（連環(huán)審〔2018〕45號(hào)），已報(bào)批的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為N24°51ˊ40.23〞，E112°30ˊ44.43〞。你單位建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生重大變動(dòng)，未重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)你單位已建成螺旋洗砂機(jī)4臺(tái)、鄂式破碎機(jī)2臺(tái)、振動(dòng)篩2個(gè)、尾砂回收機(jī)1臺(tái)、輸送帶6條。

以上事實(shí)有2020年4月7日對(duì)你單位制作的《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表》、對(duì)你單位經(jīng)營(yíng)者廖海新制作的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、《連州市新連砂場(chǎng)核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》等相關(guān)書(shū)證材料證實(shí)。

我局于2020年6月10日以《行政處罰事先告知書(shū)》（清環(huán)連州罰告〔2020〕3號(hào)）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定，并告知你單位陳述、申辯的權(quán)利。你單位在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯意見(jiàn)。

以上事實(shí)有我局《行政處罰事先告知書(shū)》（清環(huán)連州罰告〔2020〕3號(hào)）及其送達(dá)回執(zhí)為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

你單位建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生重大變動(dòng)，未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”和《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》的規(guī)定，經(jīng)研究決定，我局對(duì)你單位作出如下行政處罰：

處以連州市新連砂場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資額（￥196200.00）的2.4%的罰款，即處以罰款人民幣肆仟柒佰零捌元捌角（￥4708.8）。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款繳至指定賬戶(hù)（詳見(jiàn)通知書(shū)內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府或者廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)清新區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：唐先明                   電話(huà)：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號(hào)          郵政編碼：513400

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2020年6月19日