關(guān)于連州市駿成木業(yè)有限公司未落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理案調(diào)查報告

 2018年8月31日10時許,汕尾市、清遠市和連州市安監(jiān)局的工作人員對連州市駿成木業(yè)有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未按粉塵涉爆的文件要求落實涉爆粉塵的治理，部分設(shè)備未符合規(guī)程要求和缺安全警示標(biāo)志等。

 2018年8月31日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我局對連州市駿成木業(yè)有限公司未落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理案進行立案調(diào)查。（案號：連安監(jiān)立〔2018〕42號 ）

一、企業(yè)基本情況

1、企業(yè)名稱：連州市駿成木業(yè)有限公司；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；住所：連州市城南民族工業(yè)園民族大道；法定代表人：歐華志；注冊資本：人民幣五百萬元；成立日期：2010年11月30日 ；經(jīng)營范圍：加工鋸材、拼板、細木工板及銷售自產(chǎn)產(chǎn)品；發(fā)證時間：2016年3月18日。

2、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（清YHBS[2018]LZ001），單位名稱：連州市日日晟煙花爆竹銷售部；主要負責(zé)人：胡春玲；注冊地址：連州市連州鎮(zhèn)南門橋頭西公路邊；經(jīng)濟類型：個體經(jīng)營；許可范圍：煙花爆竹銷售，有效期：2018年1月1日至2019年12月31日。

二、現(xiàn)場檢查情況

經(jīng)現(xiàn)場檢查，連州市駿成木業(yè)有限公司1.安全投入不足，作業(yè)現(xiàn)場的干式除塵系統(tǒng)仍為布袋除塵，該除塵系統(tǒng)存在未采用控爆措施、采用PVC塑料管作為除塵風(fēng)道和未設(shè)置鎖氣卸灰裝置等現(xiàn)象，且20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；2.未按粉塵涉爆的相關(guān)文件和規(guī)程要求開展自查自糾工作，存在：未制定粉塵清掃制度、作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重和部分有較大危險因素的設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等隱患未治理依舊生產(chǎn)經(jīng)營。針對上述情況，連州市安全監(jiān)管局現(xiàn)場下達《現(xiàn)場檢查記錄》（清安監(jiān)檢記〔2018〕67號）、《現(xiàn)場處理措施決定書》（連安監(jiān)現(xiàn)決[2018]工-1號）。

三、調(diào)查詢問情況

2018年9月7日，我局執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對該單位的歐華志了解核實情況，并制作了詢問筆錄,包括調(diào)取連州市駿成木業(yè)有限公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)人員《身份證》等相關(guān)證照及資料。

四、主要證據(jù)

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1份（復(fù)印件，證明該公司的法律主體）；

2、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理措施決定書各1份（證明檢查時該公司存在上述違規(guī)行為；

3、現(xiàn)場照片1份（證明檢查時該公司存在上述違規(guī)行為）；

4、詢問筆錄1份（證明檢查時該公司存在上述違規(guī)行為）；

五、違法事實認定

違法事實一：安全投入不足，作業(yè)現(xiàn)場的干式除塵系統(tǒng)仍為布袋除塵，該除塵系統(tǒng)存在未采用控爆措施、采用PVC塑料管作為除塵風(fēng)道和未設(shè)置鎖氣卸灰裝置等現(xiàn)象，且20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；

違法事實二：未按粉塵涉爆的相關(guān)文件和規(guī)程要求開展自查自糾工作，存在：未制定粉塵清掃制度、作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重和部分有較大危險因素的設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等隱患未治理依舊生產(chǎn)經(jīng)營。

六、處罰建議和法律依據(jù)

連州市駿成木業(yè)有限公司1.安全投入不足，作業(yè)現(xiàn)場的干式除塵系統(tǒng)仍為布袋除塵，該除塵系統(tǒng)存在未采用控爆措施、采用PVC塑料管作為除塵風(fēng)道和未設(shè)置鎖氣卸灰裝置等現(xiàn)象，且20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；2.未按粉塵涉爆的相關(guān)文件和規(guī)程要求開展自查自糾工作，存在：未制定粉塵清掃制度、作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重和部分有較大危險因素的設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等隱患未治理依舊生產(chǎn)經(jīng)營。

該公司1行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條、第三十三條及《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577）、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2017版中涉及粉塵防爆的十項重大事故隱患）的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第二款和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》第十五條第十款的規(guī)定，擬對你（單位）作出責(zé)令限期改正，并罰款人民幣49000元（肆萬玖千元整）的行政處罰；

2行為違反了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條第五款和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》第十五條第十款  的規(guī)定，擬對你（單位）作出警告，并罰款人民幣29000元（貳萬玖千元整）的行政處罰；

按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局第15號令，2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號修正）第五十三條的規(guī)定，上述兩項行政處罰合并，擬對你（單位）作出責(zé)令限期改正，并罰款人民幣78000元（柒萬捌仟元整）的行政處罰。

特此報告。

                    調(diào)查人：潘俊斌、程曉劍、杜航

2018年9月11日