為確保公眾對(duì)政府制定規(guī)范性文件的參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意、集中民智，增加工作透明度，現(xiàn)將《連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施辦法(試行)（征求意見(jiàn)稿）》在連州市政府門戶網(wǎng)站公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位和個(gè)人，于2018年5月17日至2018年6月16日前通過(guò)電子郵件、傳真或信函的方式，將意見(jiàn)反饋到連州市公安局。

    電子郵箱：qylzjj@163.com；

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    附件：連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施辦法(試行)（征求意見(jiàn)稿）

  連州市公安局

   2018年5月17日

 

連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施辦法(試行)
（征求意見(jiàn)稿）

第一章   總則

    第一條  為保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益,加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》、《廣東省道路交通安全條例》和《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)和《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施細(xì)則》)，制定本實(shí)施辦法。
    第二條  連州市道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理,適用本實(shí)施辦法。

    本辦法所稱的道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱救助基金),是指對(duì)符合本辦法規(guī)定的道路交通事故受害人的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用進(jìn)行墊付的社會(huì)專項(xiàng)基金。
    第三條  在連州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車道路交通事故，造成人員傷亡、依據(jù)《試行辦法》第十二條規(guī)定需要墊付喪葬或者搶救費(fèi)用的,適用本實(shí)施辦法。

    電動(dòng)自行車或其它非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生的道路交通事故,造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的,參照本實(shí)施辦法。

第二章  救助基金的管理機(jī)構(gòu)

   第四條  成立“連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議辦公室”(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)席辦),聯(lián)席辦設(shè)在連州市公安局交警大隊(duì)。聯(lián)席會(huì)議由市政府分管交通安全管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)主持,負(fù)責(zé)審議本級(jí)救助基金管理的工作規(guī)范、工作報(bào)告,履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)市道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集墊付及追償;

（二）審批決定巨額救助基金的使用;

（三）研究審定市救助基金主管部門、管理機(jī)構(gòu)提交的重要議題及有關(guān)事項(xiàng)；

（四）依法對(duì)區(qū)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、處理。

聯(lián)席會(huì)議由連州市公安局為牽頭單位, 市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市農(nóng)業(yè)局、保險(xiǎn)行業(yè)為成員單位。牽頭單位應(yīng)根據(jù)道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作的情況,適時(shí)召集全部或者部分成員單位召開(kāi)工作會(huì)議。

連州市人民政府為救助基金的主管部門，下設(shè)連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱基金管理中心)。基金管理中心設(shè)在連州市公安局，是我市道路交通事故社會(huì)救助基金的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市道路交通事故社會(huì)救助基金的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;同時(shí),兼辦道路交通事故社會(huì)助基金的申請(qǐng)受理、審核,墊付和依法追償墊付款等工作。基金管理中心應(yīng)嚴(yán)格遵守《試行辦法》《省實(shí)施細(xì)則》和本實(shí)施辦法的規(guī)定,嚴(yán)格管理、認(rèn)真履行道路交通事故社會(huì)救助基金的職能。

第五條  連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)指派人員不定期參加道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作,對(duì)履行道路交通事故社會(huì)救助基金職能過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決辦法,提交救助基金管理聯(lián)席會(huì)議討論批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條  連州市公安局負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會(huì)救助基金管理政策,并對(duì)救助基金的籌集、使用和管理實(shí)施監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門按時(shí)將資金劃入救助基金專用賬戶。

保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)督促各保險(xiǎn)公司及時(shí)足額向基金管理中心劃撥應(yīng)繳款項(xiàng),督促各保險(xiǎn)公司按照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下筒稱交強(qiáng)險(xiǎn))責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)支付或墊付搶救費(fèi)用;依法督促行業(yè)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、基金管理中心提供車輛保險(xiǎn)資料,或者提供車輛保險(xiǎn)資料信息核査平合或服務(wù)端口供公安交通管理部門和基金管理中心使用。

市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門協(xié)助基金管理中心向農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械方責(zé)任人追償。

市衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2007)175號(hào))的要求及時(shí)搶救道路交通事故受害人。

市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各殯葬機(jī)構(gòu)積極協(xié)助交通事故當(dāng)事方或代辦殯葬事宜的個(gè)人或單位辦理殯葬事宜。

第七條  基金管理中心行使救助基金管理的法律權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任。

市人民政府獨(dú)立設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審核,經(jīng)市人民政府審批同意方可設(shè)立。市獨(dú)立設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心后,負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)有關(guān)交通事故社會(huì)救助事宜并接受市級(jí)救助基金主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章  救助基金的資金籌集

第八條  救助基金的資金來(lái)源：

    (一)上級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)劃撥的專用資金及向上級(jí)申請(qǐng)救助基金補(bǔ)助的資金

    (二)對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款；

    (三)救助基金孳息；

    (四) 基金管理中心依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)膲|付資金；

    (五)社會(huì)捐款,按照捐款人的意愿辦理；

    (六)其他資金。
    道路交通事故死亡人員身份不明或者暫時(shí)未能確定損害賠償權(quán)利人的,經(jīng)交通事故責(zé)任人同意,可以將受害人損害賠償金交基金管理中心暫存
    由保險(xiǎn)公司對(duì)購(gòu)買保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故死亡人員身份不明或者暫時(shí)沒(méi)有損害賠償權(quán)利人的保險(xiǎn)賠付,應(yīng)將受害人損害賠償金交基金管理中心暫存。
    市財(cái)政部門負(fù)責(zé)從市本級(jí)公安交通違法罰款中按上年度實(shí)際繳入數(shù)的3%比例提取資金,交基金管理中心代管,用于對(duì)本細(xì)則第三條第二款規(guī)定的交通事故傷亡人員和交通事故困難群體的救助。
    每年3月20日前,連州市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)在省規(guī)定比例范圍內(nèi)根據(jù)上年度基金運(yùn)作情況確定本區(qū)本年從公安交通違法罰款中提取的資金比例,報(bào)市政府同意后交有關(guān)部門落實(shí),并抄報(bào)市公安局、財(cái)政局。

第四章  救助基金的使用
 

第九條  發(fā)生交通事故后,肇事車輛投保了車輛保險(xiǎn)的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《預(yù)(墊)付交通事故搶救費(fèi)用通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《搶救費(fèi)用通知書(shū)》)送達(dá)承保保險(xiǎn)公司(異地投保的,可以送達(dá)至承保保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生地的同一公司分支機(jī)構(gòu))和交通事故肇事方,并抄送實(shí)施搶救治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

《搶救費(fèi)用通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡(jiǎn)要情況、墊付原因等,并加蓋交通事故處理機(jī)關(guān)印章。

第十條  肇事機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司應(yīng)在收到《搶救費(fèi)用通知書(shū)》之日起2日內(nèi)在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或墊付搶救費(fèi)用,并有權(quán)向致害人追償。交通事故責(zé)任未明確的,保險(xiǎn)公司可以按照無(wú)責(zé)賠付的限額先予支付或者墊付部分搶救費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)在交通事故責(zé)任明確后3日內(nèi)足額支付剩余款項(xiàng)。保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用前, 基金管理中心已經(jīng)墊付并結(jié)算全部搶救費(fèi)用的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在其賠付限額內(nèi)向基金管理中心支付搶救費(fèi)用。

保險(xiǎn)公司不及時(shí)足額預(yù)付搶救費(fèi)用的,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定予以處罰或建議上級(jí)保監(jiān)部門予以處罰。保險(xiǎn)公司多次不及時(shí)足額支付、結(jié)算搶救費(fèi)用的,救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)在定期公布救助基金資金使用情況時(shí),一并將該保險(xiǎn)公司拖延支付搶救費(fèi)用的情況向社會(huì)公布。

第十一條  機(jī)動(dòng)車肇事逃逸, 肇事機(jī)動(dòng)車沒(méi)有參加交強(qiáng)險(xiǎn),搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的,肇事機(jī)動(dòng)車車主或肇事司機(jī)無(wú)能力承擔(dān)搶救費(fèi)用的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知受害人或其親屬向基金管理中心申請(qǐng)并填寫(xiě)墊付搶救費(fèi)用申請(qǐng)表,并在2個(gè)工作日內(nèi)將案件基本情況、傷者所在醫(yī)院診斷證明、《搶救費(fèi)用通知書(shū)》送基金管理中心。

道路交通事故受害人需要墊付搶救費(fèi)用遇特殊情況的,由公安交通管理部門提出墊付申請(qǐng)。

提供無(wú)能力承擔(dān)搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的虛假證明材料騙取救助費(fèi)用的,由基金管理中心依法追償,并追究行為人的法律責(zé)任。

第十二條  受害人或其親屬提出搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)與基金管理中心簽訂協(xié)議,約定受害人方在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及基金管理中心在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利?；鸸芾碇行慕拥绞芎θ嘶蚱溆H屬提出的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)予以審核,符合墊付條件的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》。

交通事故受害人沒(méi)有行為能力且沒(méi)有親屬的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心對(duì)交通事故情況進(jìn)行審核,符合墊付條件的,按上款規(guī)定向?qū)嵤尵鹊尼t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》。

搶救完成后,實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)持《同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》、搶救費(fèi)用清單、保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方支付搶救費(fèi)用的憑證向基金管理中心申領(lǐng)實(shí)際搶救費(fèi)用。

交通事故發(fā)生地不明確或存在爭(zhēng)議的,由交通事故處理部門所在地的基金管理中心受理墊付申請(qǐng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行搶救義務(wù)，搶救費(fèi)用墊付前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救治療工作。

第十三條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核,符合墊付要求的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。

基金管理中心在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)搶救費(fèi)用的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除車輛交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司和交通事故當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)付的搶救費(fèi)用金額。

第十四條  符合墊付條件的救助基金申請(qǐng)由基金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。

第十五條  救助基金一般墊付受害人自搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用。受傷人員經(jīng)搶救在72小時(shí)內(nèi)病情穩(wěn)定的,病情穩(wěn)定后的治療費(fèi)用應(yīng)按照正常渠道解決。搶救時(shí)間超過(guò)72小時(shí)但不超過(guò)7日、個(gè)人搶救費(fèi)用不超過(guò)6萬(wàn)元的,實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)結(jié)算搶救費(fèi)用前應(yīng)當(dāng)先將費(fèi)用申領(lǐng)資料報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生計(jì)生局審核。搶救時(shí)間超過(guò)7日或者個(gè)人搶救費(fèi)用超過(guò)6萬(wàn)元的,搶救費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審核后由基金管理中心提請(qǐng)市救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審核,審核前可以組織專業(yè)人員提供審查意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì)議審核同意的,應(yīng)當(dāng)并報(bào)市級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。墊付的具體金額由聯(lián)席會(huì)議研究決定。

交通事故受傷人員搶救時(shí)間較長(zhǎng)或者數(shù)額較大的,經(jīng)市救助基金主管部門和市衛(wèi)生計(jì)生局同意,可以分期結(jié)算已經(jīng)發(fā)生的搶救費(fèi)用。

第十六條  交通事故造成人員死亡且肇事機(jī)動(dòng)車逃逸或未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在尸體檢驗(yàn)完畢后出具《尸體處理通知書(shū)》,并告知交通事故受害人親屬或委托代理人向基金管理中心申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用?！妒w處理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明交通事故簡(jiǎn)要情況和墊付原因,并加蓋處理機(jī)關(guān)印章。

第十七條  交通事故受害人親屬或委托代理人向基金管理中心提出喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《尸體處理通知書(shū)》和本人身份證明。

基金管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料進(jìn)行審核,符合墊付條件的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向受害人親屬或委托代理人和殯葬機(jī)構(gòu)發(fā)出《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》，對(duì)不符合墊付條件的,不予墊付,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

基金管理中心同意墊付喪葬費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)與受害人親屬或委托代理人簽訂協(xié)議,約定受害人方在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及基金管理中心在喪葬費(fèi)用墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。

第十八條  殯葬機(jī)構(gòu)在尸體處理完結(jié)后,持《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》、《尸體處理通知書(shū)》及喪葬費(fèi)用清單向基金管理中心申請(qǐng)支付喪葬費(fèi)用?；鸸芾碇行膽?yīng)當(dāng)對(duì)殯葬機(jī)構(gòu)提供的支付申請(qǐng)進(jìn)行審核,符合墊付要求的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將墊付費(fèi)用劃撥至殯葬機(jī)構(gòu)賬戶。

對(duì)身份無(wú)法確認(rèn)或者沒(méi)有親屬的交通事故死亡人員,其遺體由公安交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理,喪葬費(fèi)用參照以上規(guī)定由辦理喪葬事宜的殯葬機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng), 基金管理中心審核后墊付。

第十九條  基金管理中心墊付的喪葬費(fèi)用項(xiàng)目限于《廣東省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》中規(guī)定的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目(含遺體運(yùn)送火化、冷藏防腐等),不包括殯葬特服務(wù)費(fèi)用和公墓費(fèi)用。喪葬費(fèi)用的墊付期間一般限于交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用,因尸體檢驗(yàn)需要超過(guò)60日的, 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具證明文件。非因尸體檢驗(yàn)需要尸體存放時(shí)間超過(guò)60日的, 基金管理中心不予墊付逾期存放的費(fèi)用。

交通事故受害人親屬應(yīng)在收到《尸體處理通知書(shū)》后10日內(nèi)辦理喪葬事宜,無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理尸體,尸體逾期存放的費(fèi)用基金管理中心不予墊付。

交通事故死亡人員尸體存放時(shí)間較長(zhǎng)沒(méi)有處理的,殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向公安交通管理部門和基金管理中心核實(shí)是否符合喪葬費(fèi)墊付條件。符合墊付條件但因檢驗(yàn)鑒定等原因暫時(shí)不能處理尸體的,殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)向基金管理中心逐月申報(bào)尸體存放等喪葬費(fèi)用。

喪葬墊付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照廣東省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十條  基金管理中心在審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)提供的申請(qǐng)材料時(shí),可以向有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和殯葬機(jī)構(gòu)查資料、核實(shí)情況,有關(guān)部門及醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。

基金管理中心應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)、法律、交通工程、事故處理、社會(huì)及醫(yī)療保險(xiǎn)、物價(jià)等方面的專業(yè)人員成立專家組,對(duì)部分案情復(fù)雜、墊付期間較長(zhǎng)或者墊付金額較大、或者當(dāng)事人或醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)對(duì)墊付申請(qǐng)、費(fèi)用支付申請(qǐng)的審核結(jié)論有異議的案件進(jìn)行審核并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

第二十一條  基金管理中心認(rèn)為醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或者交通事故受害人方的費(fèi)用結(jié)算或墊付申請(qǐng)不符合墊付條件的,應(yīng)不予墊付相關(guān)費(fèi)用,并書(shū)面說(shuō)明理由。

醫(yī)療、殯葬機(jī)構(gòu)或交通事故受害人方對(duì)基金管理中心的不予支付、墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用的決定有異議的,可以在收到書(shū)面通知后5日內(nèi)向當(dāng)?shù)鼐戎鹬鞴懿块T申請(qǐng)復(fù)核。救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家組人員對(duì)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行審核,并商當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門或民政部門意見(jiàn)后在15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第二十二條   電動(dòng)自行車或其它非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生的道路交通事故,造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的，其申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。墊付的資金從交通違法罰款中提取的金額支付。

第二十三條   道路交通事故困難群體的救助對(duì)象,是指雖不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的救助條件,但其經(jīng)濟(jì)來(lái)源困難的,確實(shí)需要提供救助,以及交通事故中傷者是無(wú)名氏、精神病患者、孤寡人員、五保戶等需要給予必要救助方能獲得安置的人員。

對(duì)交通事故困難群體救助申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序：

1.救助對(duì)象需要救助申請(qǐng)的,如無(wú)名氏、精神病患者、孤寡人員、五保戶等需要特殊安置的,由負(fù)責(zé)案件處理的公安交通管理部門代填申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容必須注明筒要案情、申請(qǐng)理由、申請(qǐng)金額等,遞交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)遞交醫(yī)院診斷證明。

2.基金管理中心負(fù)責(zé)受理申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并提出初步意見(jiàn),經(jīng)市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),送分管交通管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.屬于醫(yī)療費(fèi)用類的救助,基金管理中心負(fù)責(zé)將費(fèi)用直接匯入相關(guān)醫(yī)院賬戶,屬于無(wú)名氏、精神病患者、孤寡人員、五保戶等需要特殊安置的救助,基金管理中心直接將費(fèi)用匯入相關(guān)單位賬戶。

第二十四條  用于道路交通事故困難群體救助的費(fèi)用不得超出當(dāng)年從交通違法罰款中提取的金額。

第五章  救助基金墊付費(fèi)用的追償、核銷
 

第二十五條  基金管理中心墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用后,道路交通事故逃逸案件被偵破或者交通事故責(zé)任人明確的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知基金管理中心。

第二十六條  基金管理中心履行墊付義務(wù)后,就所墊付金額取得向保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利。交通肇事逃逸車輛或肇事人確認(rèn)后, 基金管理中心先行墊付喪葬或搶救費(fèi)用的,車輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在其賠償責(zé)任范圍內(nèi)支付基金管理中心所墊付的喪葬或搶救費(fèi)用。

基金管理中心向車輛投保保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償時(shí),交通事故受害人或其親屬、公安機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)予協(xié)助。保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方不支付墊付費(fèi)用的, 基金管理中心或其主管部門可以向人民法院提起訴訟或行政仲裁。

第二十七條  公安交通管理部門扣留交通事故車輛的,在車輛發(fā)還前應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心。基金管理中心代為墊付搶救或喪葬費(fèi)用的, 基金管理中心可以與交通事故責(zé)任方協(xié)商,也可以向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。

第二十八條  基金管理中心對(duì)墊付費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以追償時(shí)間超過(guò)2年,義務(wù)人沒(méi)有支付能力的,由基金管理中心向救助基金主管部門提出核銷申請(qǐng),基金主管部門應(yīng)當(dāng)召集道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議審核同意后核銷。核銷后, 基金管理中心仍保留追償?shù)臋?quán)利。墊付資金在核銷后重新追回的,歸入本級(jí)救助基金專戶。

第六章  救助基金的管理

第二十九條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開(kāi)設(shè)救助基金專戶并實(shí)行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩；鹉杲K結(jié)余應(yīng)全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,不得用于平衡政府財(cái)政預(yù)算。

第三十條   基金管理中心應(yīng)當(dāng)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料,并定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核。

第三十一條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送本級(jí)救助基金主管部門、財(cái)政部門和上級(jí)救助基金主管部門,并接受同級(jí)財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十二條  基金管理中心應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后30日內(nèi),將上一年度救助基金的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告報(bào)送至本級(jí)救助基金主管部門和財(cái)政部門。救助基金主管部門應(yīng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)救助基金的資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行審計(jì),并于每年2月1日前將經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告依法向社會(huì)公告,同時(shí)報(bào)送市級(jí)救助基金主管部門。

第三十三條  救助基金專戶上年度出現(xiàn)收支缺口時(shí),可向上級(jí)救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助，仍有缺口的，經(jīng)市政府同意，在年度預(yù)算中給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。

第三十四條  基金管理中心變更或終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算,剩余財(cái)產(chǎn)上繳同級(jí)財(cái)政部門。

救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生局和市民政局加強(qiáng)對(duì)基金管理中心的檢查監(jiān)督,并按季度對(duì)墊付案件進(jìn)行抽査,每季度抽查的案件數(shù)量不低于墊付案件總量的15%。

基金管理中心日常管理工作接受市紀(jì)檢、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督。

基金管理中心在救助基金管理、運(yùn)作工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第七章   法律責(zé)任
 

 第三十五條  申請(qǐng)人以偽造到了交通事故事實(shí)，或者以虛假資料等手段騙取救助資金的，由市救助基金管理機(jī)構(gòu)予以追償，并由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 第三十六條  市救助基金管理機(jī)構(gòu)在核定搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬機(jī)構(gòu)有騙取相關(guān)費(fèi)用行為的；應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部門或民政部門通報(bào)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)以虛列治療費(fèi)用、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式騙取救助資金的，由衛(wèi)生部門給予警告，責(zé)令其退回所騙取款項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位予以處理。

殯葬機(jī)構(gòu)以虛列喪葬服務(wù)費(fèi)用、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式騙取救助資金的，由民政部門責(zé)令其退回所騙取款項(xiàng)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位予以處理。

第三十七條  救助基金相關(guān)管理部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章  附則
 

第三十八條  本實(shí)施辦法由連州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條  本實(shí)施辦法自2018年7月1日起施行,試行期暫定為3年,期滿后根據(jù)實(shí)際情況予以修訂或繼續(xù)沿用。