為預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，有效保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，鞏固我市造林綠化成果，建設(shè)生態(tài)文明城市，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《廣東省森林防火管理規(guī)定》和《廣東省野外火源管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，由連州市林業(yè)局負(fù)責(zé)草擬了《連州市森林資源保護(hù)和野外用火管理辦法》?，F(xiàn)將《連州市森林資源保護(hù)和野外用火管理辦法》向社會公開征求意見，公開征求意見時間為2017年4月24日至2017年5月7日。公眾可通過以下途徑反饋意見：

　　1.來函請寄:連州市城南工業(yè)園辦公大樓8樓連州市林業(yè)局收。(郵編：513400)

　　2.電子郵件：lzslyj6627041@163.com

　　3.電話或傳真：0763-6627041

 

　　附件：連州市森林資源保護(hù)和野外用火管理辦法

 

連州市森林資源保護(hù)和野外用火管理辦法

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)連州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)和野外用火管理工作，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，遏制破壞森林資源行為，有效地保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《廣東省森林防火管理規(guī)定》和《廣東省野外火源管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  林業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)和野外用火的監(jiān)督、管理工作。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及林業(yè)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)和野外用火管理工作。

　　第三條  本辦法所稱的森林資源保護(hù)和防火區(qū)是指林地及其周邊100米范圍。

　　第四條  我市的森林特別防火期為每年9月1日至次年4月15日。森林特別防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火：

　　1.不準(zhǔn)燒田基草;

　　2.不準(zhǔn)燒灰積肥;

　　3.不準(zhǔn)燒山捕野獸、燒黃蜂、燒蛇鼠、持火把照石蛤等;

　　4.不準(zhǔn)燒火取暖、燒烤食物;

　　5.不準(zhǔn)夜間持火把照明走路;

　　6.不準(zhǔn)燃放炮竹、煙花、放孔明燈;

　　7.不準(zhǔn)使用火銃槍械狩獵;

　　8.不準(zhǔn)亂丟煙頭火種;

　　9.不準(zhǔn)神壇祖廟燒香燭、紙錢;

　　10.其他非生產(chǎn)性火。

　　第五條  森林特別防火期內(nèi)，森林防火區(qū)下列生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取“野外用火許可證”：

　　1.煉山造林;

　　2.燒墾開荒;

　　3.燒木炭;

　　4.燒冬菇、木耳;

　　5.從事其他生產(chǎn)性用火和在山上作業(yè)的生產(chǎn)用火。

　　第六條  林業(yè)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要加大對森林防火資金的投入，加大宣傳力度，使廣大群眾改變生產(chǎn)用火習(xí)慣，提高森林防火意識，切實增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的自覺性和責(zé)任感。

　　第七條  林業(yè)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要加強(qiáng)森林資源管護(hù)管理隊伍建設(shè)，每5000畝林地至少配置一名專職護(hù)林員，劃定森林看護(hù)區(qū)和森林防火責(zé)任區(qū)，制定隊伍巡山管理制度，落實獎罰措施，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的綜合防撲能力。

　　第八條  將《森林防火條例》第48條、49條、50條、51條、52條等森林防火行政處罰權(quán)考量委托給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處罰，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要組織執(zhí)法人員加大對在森林防火區(qū)野外用火人員的處罰力度。處罰力度不到位的，市政府將約談鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　第九條  各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府一旦發(fā)生發(fā)生森林火災(zāi)時，分管領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到現(xiàn)場組織指揮人員撲救，2小時內(nèi)未撲滅的，當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場組織撲救。

　　第十條  盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由連州市林業(yè)局責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款;盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由連州市林業(yè)局責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

　　濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由連州市林業(yè)局責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款;濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由連州市林業(yè)局責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

　　第十一條  森林特別防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)內(nèi)擅自野外用火的，對個人處200元以上3000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第十二條  失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃(30畝)以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃(60畝)以上的，立案追究刑事責(zé)任。

　　凡故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的都應(yīng)立案追究刑事責(zé)任。

　　第十三條  市人民政府應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)資金，保障森林防火工作的開展，根據(jù)《連州市森林防火工作考核辦法》內(nèi)容進(jìn)行考核，對森林防火工作開展好的單位和個人給予表彰獎勵。

　　1.給予考核為優(yōu)秀的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府5萬元獎勵，該款用于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))森林防火方面的工作。

　　2.考核為不合格的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府，處以5萬元的罰款。

　　第十四條  不依法依規(guī)履行森林防火工作職責(zé)、不落實野外用火管理責(zé)任，致使森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，根據(jù)《森林防火條例》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實施辦法》發(fā)生下列情形之一的，市政府對森林火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。

　　1.年度森林火災(zāi)發(fā)生率毎10萬畝林地面積超過1次的。

　　2.年度森林火災(zāi)受害率超過0.5‰的。

　　3.因森林火災(zāi)一次造成1人以上死亡或3人以上重傷的。

　　4.發(fā)生重大(1500畝以上)、特別大森林火災(zāi)的。

　　5.漏報、遲報、滿報、謊報森林火災(zāi)，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　6.發(fā)生森林火災(zāi)2小時內(nèi)未撲滅的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主要領(lǐng)導(dǎo)非工作原因沒趕到現(xiàn)場組織撲救的。

　　第十五條  本辦法自2017年 月 日起施行。