連州市人民政府關于將部分縣級政府部門行政處罰權調整由連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的公告

連府公〔2026〕1號

　　為貫徹落實中辦、國辦《關于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單的意見》和司法部辦公廳《司法行政部門做好編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單相關工作指引》，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，提升基層治理能力，根據《廣東省人民政府關于同意將部分縣級政府部門行政處罰權調整由清遠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的批復》（粵府函〔2025〕279號）精神，現我市將部分縣級政府部門行政處罰權調整由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府行使有關事項公告如下：

　　一、本市按照《清遠市鎮(zhèn)街承接縣級政府部門行政處罰事項目錄》（附件），依法將相關縣級行政處罰職權調整由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府行使。

　　二、全市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府自2026年3月10日起，在本行政轄區(qū)內以自己名義實施承接的行政處罰權。根據《中華人民共和國行政強制法》《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）規(guī)定，與行政處罰權相關的行政檢查權、行政強制權由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一并實施。相關行政處罰事項所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的，適用新的規(guī)定。

　　三、縣級行政處罰權調整由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實施后，縣級相關職能部門原則上不再行使已下放的行政執(zhí)法職權；跨行政區(qū)域案件、縣級人民政府及行政執(zhí)法部門認定有較大影響的案件，由縣級行政執(zhí)法部門負責查處。縣級執(zhí)法部門在2026年3月10日前已立案的案件，繼續(xù)辦理完畢；發(fā)現違法線索尚未立案的，依法做好線索移交工作。

　　未列入本公告范圍的縣級行政處罰權，未經法定程序不得交由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實施。本公告確定承接之日前，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）已實施的公告范圍外行政處罰權，自2026年3月10日起停止實施；已經立案尚未辦結的，由原立案鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）繼續(xù)辦理完畢。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與縣級行政執(zhí)法部門對案件管轄有爭議的，由市人民政府協調決定。

　　四、縣級各行政主管部門要健全協調配合機制，強化組織協調、業(yè)務指導與執(zhí)法監(jiān)督，切實做到放管結合、權責統一，不得重放輕管。

　　五、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要加強執(zhí)法能力建設，在規(guī)定權限內依照法定程序開展行政執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推行包容審慎監(jiān)管，不斷提升行政執(zhí)法質效。

　　六、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與縣級行政執(zhí)法部門之間要強化協同聯動，健全執(zhí)法信息共享、案情通報、線索移送機制，堅決防止執(zhí)法真空、推諉扯皮。

　　七、公民、法人或者其他組織對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作出的行政執(zhí)法決定不服的，可依法向上一級人民政府申請行政復議，或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

　　八、本公告未明確事宜，按照省、清遠市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級政府部門行政處罰事項目錄

連州市人民政府

2026年3月2日