消費是經(jīng)濟增長的主要動力，消費結(jié)構(gòu)能反映居民生活水平和生活質(zhì)量。近年來，連州市委市政府認真貫徹落實新發(fā)展理念，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標， 連州農(nóng)村居民增收態(tài)勢持續(xù)向好，生活消費支出不斷增長，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，消費支出亮點紛呈，消費作為農(nóng)村經(jīng)濟增長的“引擎”已發(fā)揮越來越明顯的作用。但由于長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制以及城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不充分等問題的存在，制約了農(nóng)村消費市場的長足發(fā)展。本文通過分析近年來連州市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查抽樣數(shù)據(jù)，并走訪多位農(nóng)村居民開展調(diào)研，詳細剖析了連州農(nóng)村居民生活消費現(xiàn)狀，進而探討了制約農(nóng)村居民消費增長的不利因素，并對如何拓寬農(nóng)村消費領(lǐng)域提出了建議和對策，以期對連州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供些許借鑒。

一、連州市農(nóng)村居民生活消費支出基本情況

2017年，連州農(nóng)村居民人均生活消費支出10300元，比上年增加611元，同比增長6.3%。

八大類生活消費支出中呈現(xiàn)五升三降，如表1所示：人均醫(yī)療保健支出918元，增幅居首，增長20.3%，第二是人均交通通信支出968元，增13.6%，第三是人均教育文化娛樂支出958.6元，增長12.1%。此外，人均居住類消費支出2052.7元，增長7.4%，人均食品煙酒類消費支出4075.0元，增長5.3%。出現(xiàn)下降的有三類，分別是人均衣著消費支出、人均生活用品消費支出、其他用品和服務(wù)支出，下降幅度依次為9.2%、7.5%、4.4%。

表1：2017年連州農(nóng)村居民人均生活消費支出

                            單位：元、%

二、新時代背景下連州農(nóng)村消費呈現(xiàn)新特征

（一）消費水平穩(wěn)步提升，衣食類消費支出占比小幅度下降。

如圖1可見，2017年連州農(nóng)村居民食品煙酒和衣著消費支出兩項合計占比43.8%，比去年減少1.1個百分點，說明農(nóng)民群眾用于解決溫飽問題的生存性消費有所下降。此外，2017年連州農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.6%，比2016年39.9%下降了0.3個百分點，農(nóng)村恩格爾系數(shù)是食品支出占生活消費支出的比重，該系數(shù)下降，說明農(nóng)村居民用于食品以外的消費進一步增多，生活水平和消費品質(zhì)得到了穩(wěn)步提高。

圖1:2016-2017年連州農(nóng)村居民食品煙酒和衣著消費支出占比

（二）住房消費支出持續(xù)升溫，農(nóng)村居民追求更舒適的居住環(huán)境。隨著農(nóng)村居民收入的不斷提高，農(nóng)村居民對居住條件提出了更高的要求，在追求居有其所的同時，渴望更好的居住環(huán)境，住得舒服已經(jīng)成為新的追求目標。2017年，連州市農(nóng)村居民人均居住消費支出2052.7元，同比增長7.4%，占農(nóng)村居民人均生活消費支出19.9%，主要體現(xiàn)在農(nóng)村居民用于新建住房，樓房翻新加層、維修裝潢等方面的支出增加。

（三）醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信消費大幅增長，比重進一步增加。隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，消費方式不斷優(yōu)化，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，農(nóng)村居民不僅僅滿足于衣食無憂，而且向更高境界和層次的消費邁進，如體現(xiàn)在更加注重健康保養(yǎng)、子女的教育和家庭娛樂方面的開支增加、交通和移動通訊網(wǎng)絡(luò)費的大幅攀升等。2017年，連州農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信消費支出分別為918元、958.6元和968元，同比增長分別為20.3%、12.1%、13.6%，這三項消費支出合計的比重也由2016年的25.5%增加到2017年的27.6%（見圖2）。此外，醫(yī)療保健、交通通信及教育文化娛樂三大支出合計對農(nóng)村居民生活消費支出的增長貢獻率達到了61.3%，是支撐農(nóng)村消費增長的強有力因素。

圖2：2016-2017年醫(yī)療保健、教育文化娛樂和交通通信消費占比情況

（四）服務(wù)性消費支出快速增長，醫(yī)療、教育文娛和交通通信服務(wù)性需求強勁。2017年，連州農(nóng)村居民人均服務(wù)性消費支出3459元，比上年增長20.3%，呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，其中人均醫(yī)療保健服務(wù)支出1573元，占比45.5%，人均教育文化娛樂類服務(wù)支出798元，占比23.1%，人均交通通信服務(wù)支出655元，占比18.9%，這三項支出是農(nóng)村服務(wù)性消費支出的主要增長動力。從數(shù)據(jù)可以反映出，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對以疾病防治和身體保健養(yǎng)生為主的醫(yī)療、子女教育的投入以及交通出行和移動通訊網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)性消費的需求不斷上升，農(nóng)村居民消費支出逐步向服務(wù)性消費支出分流，成為拉動消費增長的重要因素。

（五）耐用消費品持續(xù)升級，形成消費新亮點。連州市農(nóng)村居民主要耐用消費品擁有量不斷增多，升級換代趨勢更為明顯。與2016年相比，2017年農(nóng)村居民平均每百戶汽車擁有量13.7輛，增長63.3%，在農(nóng)村居民耐用消費品擁有量中增速最快；每百戶太陽能熱水器擁有量16.8臺，增長18.5%；每百戶空調(diào)擁有量51.6臺，增長16.8%；每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話擁有量206.3部，增長12.2%；每百戶洗衣機擁有量57.9臺，增長11.8%；每百戶摩托車擁有量106.3輛，增長8.4%；每百戶家用計算機擁有量27.4臺，增長7.3%。由此可見，隨著汽車進入農(nóng)村家庭，電腦和手機等電子產(chǎn)品的普及，交通和通信成為消費新亮點，農(nóng)村居民更加注重發(fā)展型消費和享受型消費，由此有望在未來一段時期內(nèi)帶動農(nóng)村旅游、文化娛樂、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的內(nèi)需，最終發(fā)揮新型消費對刺激農(nóng)村需求的“引擎”作用。

三、農(nóng)村居民生活消費變化的成因分析

（一）持續(xù)穩(wěn)定的收入增長有利于消費水平的提高。居民收入是影響消費的最主要因素，居民的收入高，隨之消費水平也高，反之，收入下降，消費水平也隨之下降，兩者之間呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。從圖3可以看出，連州農(nóng)民人均可支配收入從2014年的9095元增加到2017年的12092.9元，增長33%，年均增長9.4%，消費支出也隨之從2014年的7560元增加到2017年的10300元，增長36.2%，年均增長8%，連州農(nóng)村居民收入和消費支出呈現(xiàn)同步大幅增加的趨勢，可見，釋放消費潛力必須要讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。

圖3：2014-2017年連州農(nóng)村居民人均可支配收入

及生活消費支出情況

單位：元

（二）消費觀念的轉(zhuǎn)變帶動消費層次的升級。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民收入水平和消費能力的不斷提高，農(nóng)民的消費觀念已經(jīng)從過去的追求衣食無憂轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的追求享受和發(fā)展，不斷追求消費的更高層次，對衣、食、住、行、用、文娛、醫(yī)療、教育等消費領(lǐng)域都提出了更高的要求。例如，農(nóng)村居民對家用小汽車的購買力不斷提升，對空調(diào)、智能家電、智能手機等消費品的需求不斷增強，消費層次不斷升級，消費潛力不斷釋放，在一定程度上激活了農(nóng)村消費市場的活力。

（三）強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，盤活了農(nóng)村經(jīng)濟。近年來，連州市委市政府聚焦“三農(nóng)”工作，積極處理好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷建設(shè)和完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強化連州菜心、水晶梨、東陂臘味等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批有特色的鄉(xiāng)村旅游點，積極發(fā)展農(nóng)村電商，促進產(chǎn)業(yè)扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等等，這有利于激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，為進一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)村居民的收入，從而提升和優(yōu)化農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、連州農(nóng)村居民消費潛在的主要增長點

1.農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善為耐用消費品、交通及通訊網(wǎng)絡(luò)消費支出鋪墊了硬件基礎(chǔ)

“十二五”以來，連州市在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得很大的突破，農(nóng)村的水、電、路、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，也為農(nóng)村消費的升級奠定了基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是水電，據(jù)調(diào)查，大部分群眾都認為鄉(xiāng)村在供水供電能力上有了明顯的提高，這使得空調(diào)、洗衣機、熱水器等大件電器在農(nóng)村得到迅速的普及，提升了農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)；二是村道鄉(xiāng)道交通建設(shè)，村村通硬底化工程極大方便了村民的出行，高達八成的受訪村民反映，現(xiàn)時通往鎮(zhèn)村的公路均硬底化且路況好，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的不斷完善為農(nóng)民出行安全便捷帶來真正的實惠，也刺激了農(nóng)村家庭購買小汽車的需求。2017年農(nóng)村居民平均每百戶汽車擁有量13.7輛，增長63.3%，正說明了汽車在農(nóng)村市場的消費潛力不可小覷，過去小汽車在農(nóng)村是屬于奢侈品，而今正快速進入尋常村民家；三是移動通訊，隨著農(nóng)村移動通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷完善，以及網(wǎng)絡(luò)提速降費措施的落實，一些偏遠山區(qū)的農(nóng)民也可以享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖浪樂趣，農(nóng)村和城市在移動通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距正日益縮小，農(nóng)民享受高速高質(zhì)的通訊網(wǎng)絡(luò)指日可待，必將點燃農(nóng)民信息消費的熱情，帶動農(nóng)民群眾在互聯(lián)網(wǎng)方面的消費及與之相配套的衍生消費，如臺式電腦及筆記本電腦的添置、智能手機的更新?lián)Q代、移動網(wǎng)絡(luò)套餐的服務(wù)消費等，這類由互聯(lián)網(wǎng)帶動的信息消費在農(nóng)村消費中扮演越來越重要的角色，未來的增長空間巨大。

2.網(wǎng)購消費成為熱點

據(jù)隨機訪問分布在連州市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65位村民開展調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，七成五的村民家庭有網(wǎng)購經(jīng)歷，將近七成的村民家里有電腦或者手機可以上網(wǎng)，愈五成的村民反映所在村子及附近均有快遞收發(fā)點。據(jù)西岸鎮(zhèn)石蘭村委會村干部介紹，其所在村子有京東物流配送點，各類家電家裝品牌的售后服務(wù)也較完善，近幾年來，村里很多家庭都會優(yōu)先選擇上網(wǎng)購買家電產(chǎn)品。可見，農(nóng)村物流體系的不斷完善、智能手機和寬帶網(wǎng)絡(luò)的快速普及，改變了農(nóng)村居民的消費習慣，網(wǎng)絡(luò)購物作為一種消費熱點，已不再是“高大上”的象征，眾多新一代農(nóng)民足不出戶便能享受海內(nèi)外購物的樂趣，這種新型的消費方式潛移默化改變著農(nóng)民的消費觀念，也活躍了農(nóng)村這塊巨大的消費市場，將大大釋放農(nóng)村消費潛力。

3.醫(yī)療保健需求大

隨著收入水平的提高，農(nóng)民群眾的健康保健意識有所增強，加之農(nóng)村合作醫(yī)療制度的不斷完善，報銷額度不斷加大，緩解了許多農(nóng)村家庭的看病壓力，居民疾病防治較以往更加積極，用于維護自身健康保健消費的支出逐年提高。2017年，連州農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出為918元，同比增長20.3%，占生活消費支出的比重為8.9%。隨著農(nóng)村外出務(wù)工隊伍的日益壯大和工資薪酬的不斷提高，外出人員寄帶回家中給老人的贍養(yǎng)收入也隨之增加，農(nóng)村老年人追求長壽健康的意愿不斷增強，對疾病防控、老年人保健品的購買、家庭醫(yī)生上門診治等方面的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求亟待滿足，這無疑會產(chǎn)生較大的消費潛力。因此，規(guī)范和整治農(nóng)村醫(yī)療市場的消費環(huán)境，完善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障體系，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平，勢必會帶動農(nóng)村健康醫(yī)療保健市場的快速發(fā)展。

4.文化娛樂類消費還需進一步挖掘

2017年，連州農(nóng)民人均文化娛樂消費支出為208元，占生活消費支出的比重僅為2%。據(jù)隨機對65位農(nóng)民訪問調(diào)查，“2017年外出旅游觀光次數(shù)為0”的受訪者占了7成，可見當前農(nóng)民的旅游休閑等文娛消費層次仍較低，農(nóng)村文化市場發(fā)育不足，針對農(nóng)民群眾開展的精神文化活動匱乏，難以滿足農(nóng)村居民精神方面的需求，農(nóng)村文娛類消費大市場尚待挖掘。

5.服務(wù)性消費支出需求旺盛

服務(wù)性消費是指居民全部消費支出中用于支付社會提供的各種文化和生活方面的非實物性服務(wù)的費用，其區(qū)別于物質(zhì)性消費。2017年，連州農(nóng)村居民人均服務(wù)性消費支出3459元，比上年增長20.3%，增長迅猛。農(nóng)村居民的服務(wù)性消費支出明顯增加，已經(jīng)成為農(nóng)村居民消費的新亮點。但目前服務(wù)性消費支出在農(nóng)村主要集中在醫(yī)療服務(wù)、教育文娛（以教育為主）及交通通信三類，三項合計占了農(nóng)村服務(wù)性消費支出的87.5%，其他如飲食類服務(wù)、居住類服務(wù)、衣著類服務(wù)等占的比例都較低，雖然教育文娛類服務(wù)支出比重較大，但主要集中在教育方面，文化娛樂方面的服務(wù)性支出仍是較低，因此，在農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，培育網(wǎng)約車、訂餐服務(wù)、在線教育、住房裝修設(shè)計、家庭醫(yī)療護理、移動支付等消費熱點，將會大幅度撬動農(nóng)村消費市場活力，同時也讓農(nóng)民的美好生活需要得到滿足，生活變得更加精彩便利。

五、制約農(nóng)村居民消費的主要因素

中央提出，仍然要堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，十九大報告提出，我們現(xiàn)在最突出的問題還是發(fā)展的不平衡和不充分，尤其是在農(nóng)村。調(diào)研顯示，連州市農(nóng)村消費現(xiàn)狀呈現(xiàn)“兩個滯后兩個落后”，即農(nóng)村市場規(guī)劃建設(shè)滯后、農(nóng)村公共配套設(shè)施建設(shè)滯后及農(nóng)村留守群體消費觀念落后、新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，正是不平衡不充分在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的具體表現(xiàn)。

1.農(nóng)村市場規(guī)劃建設(shè)滯后。一方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)交易市場建設(shè)規(guī)模小、規(guī)劃散亂、衛(wèi)生條件差、管理無序，缺乏綜合性的有規(guī)模、上檔次的肉菜市場，難以滿足農(nóng)民群眾在“食品”方面的高品質(zhì)追求；另一方面，甚少管理規(guī)范、供貨渠道正規(guī)的“鄉(xiāng)村超市”落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商店普遍以小型個體經(jīng)營士多店為主，商品種類偏少，品牌商品缺乏，購物環(huán)境不佳，一部分生活富裕起來的農(nóng)民希望能在家門口“逛商場逛超市”的美好生活向往仍未能實現(xiàn)。

2.農(nóng)村公共配套設(shè)施建設(shè)滯后。一是仍有少部分村莊不同程度出現(xiàn)停水停電的現(xiàn)象，尤其是用水用電高峰期更為突出，據(jù)隨機抽選65位農(nóng)民訪問調(diào)查顯示，反映本村經(jīng)常出現(xiàn)停水的受訪者占16.1%，如豐陽鎮(zhèn)豐陽村村民反映，由于水源不足，近段時間以來經(jīng)常處于停水狀態(tài)，村民基本的日常生活由此受到影響，也抑制了洗衣機、熱水器、電冰箱、空調(diào)等電器在農(nóng)村的普及使用，抑制了相應(yīng)的消費需求；二是村級公共交通仍不完善，當前農(nóng)村公交線路主要覆蓋到鎮(zhèn)一級以及住在沿線公路的村，部分公交線路雖然規(guī)劃到村，但班次少、時間間隔長，村民出行非常不方便，很多離鎮(zhèn)政府有一定距離的村莊難以享受到公共交通福利。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)時連州村民出行到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要依靠摩托車或電動車（占76%）、村民自發(fā)組織的載客小汽車（占24%）等交通工具。如三水瑤族鄉(xiāng)云霧村村民反映，每天只有上午、下午各一趟公車往返連州市區(qū)和三水鄉(xiāng)之間，村民多數(shù)會選擇坐摩托車到隔壁公交車班次較多的豐陽鎮(zhèn)，再從豐陽鎮(zhèn)搭公交車到連州市，由此一來，摩托穿梭于鄉(xiāng)間小道，加之很多村民沒有安全駕駛意識，不帶頭盔、報廢摩托仍上路、超載等現(xiàn)象尤為突出，容易引發(fā)交通事故，群眾出行安全難以得到保障，農(nóng)民對公交便捷出行的巨大需求顯得尤為迫切，村村通公交蘊含著不可低估的消費潛力。

3.農(nóng)村留守群體消費觀念落后。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村青壯年不斷涌入城鎮(zhèn)，有條件的農(nóng)村孩子進城求學，農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的空心村，如此次調(diào)研的西岸鎮(zhèn)東江村委會東田村、龍坪鎮(zhèn)青石村委會何屋村、豐陽鎮(zhèn)豐陽村委會井眼洞村，這三個村的常住人口占全村總?cè)丝诘谋壤謩e為47.1%、54.3%、38.9%，均低于60%，為典型的空心村。留守群體的年紀以55歲以上老年人、12歲以下學生為主，留守在村的成年人普遍年紀大、文化低、收入低、觀念落后，加之農(nóng)村社會保障體系還不完善，如連州市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的老人每人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金僅為120元，與城鎮(zhèn)退休職工不低于一千元的退休金相差甚遠，養(yǎng)老保障程度仍偏低，使得農(nóng)村留守群體對未來生活的支出預(yù)期增加，輕消費重儲蓄，輕享受型消費重生存型消費。此外，留守群體不易接受像網(wǎng)購這種新的消費模式，據(jù)調(diào)查，從未網(wǎng)購的受訪者中，80%是因為不懂得操作而與網(wǎng)購消費無緣。消費觀念落后、不易于接受新生事物等因素直接制約了農(nóng)村家庭消費需求的釋放和消費結(jié)構(gòu)的升級。

4.農(nóng)村新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。據(jù)專家預(yù)測，到2020年我國全面建成小康社會時，服務(wù)型消費將占我國居民消費的半壁江山，以服務(wù)性為主的新型消費將成為拉動我國經(jīng)濟增長的主要動力，當前，城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已得到了全面快速的發(fā)展，但是在農(nóng)村，差距還是迥然可見。據(jù)調(diào)研，農(nóng)村在發(fā)展新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還存在以下瓶頸：一是從需求的角度來看，農(nóng)村地區(qū)收入水平差異化導致需求層次參差不齊，富裕起來的農(nóng)民通過各種信息渠道，更愿意主動接受新生事物，更愿意主動體驗諸如網(wǎng)約車、網(wǎng)上訂餐、移動支付等新型的消費模式；而生活還處于溫飽解決階段或消費觀念仍較落后的農(nóng)民往往更傾向于追求短期的得益，比較傾向于選擇低層次、廉價的服務(wù)產(chǎn)品。兩種截然不同的消費意識的存在，使得在農(nóng)村推廣發(fā)展新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很難把握標準，定位仍較模糊，新型服務(wù)業(yè)的進入仍面臨諸多困惑；二是從供給的角度來看，當前，連州市大部分農(nóng)村仍不富裕，農(nóng)民的單項需求規(guī)模較小，有效需求的支付能力仍較弱，因而造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的供給成本較高，盈利空間較窄，導致一些新型服務(wù)業(yè)的商家不愿涉入農(nóng)村消費市場，長期以來一直落后于城市的發(fā)展水平。

六、對策建議

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，連州市農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了消費加速升級的新階段，應(yīng)努力挖掘農(nóng)村居民消費潛力，加快培育農(nóng)村消費新增長點，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，推進農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。

1.切實提高農(nóng)民收入水平，增強消費信心

收入增長是刺激消費的基礎(chǔ)，是決定居民消費能力的主導因素。切實提高農(nóng)民的收入，才是促進農(nóng)村消費增長的根本措施。一是充分利用中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機，不斷加大對三農(nóng)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生存和發(fā)展條件，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施條件；二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，在重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和檔次的基礎(chǔ)上，既要發(fā)展精深加工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)上價值的大幅提升，也要注重用現(xiàn)代化發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)延伸到體驗休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域；三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，因地制宜，扶持推動本地產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)民的工資性收入；四是增加農(nóng)民的財產(chǎn)收入。今年中央的“一號文件”提出“系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗，逐步擴大試點，加快土地管理法修改，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系”。因此，宅基地入市成為最近的熱點，農(nóng)民財產(chǎn)性收入大幅提高將不僅僅是夢。一方面，隨著規(guī)模農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民可以通過合法的手續(xù)加快土地的流轉(zhuǎn)，獲得土地承包轉(zhuǎn)讓金；另一方面，針對當前很多農(nóng)民舉家外出務(wù)工經(jīng)商，村莊出現(xiàn)大量空置房屋的現(xiàn)狀，可以充分利用新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游、民宿業(yè)的發(fā)展等契機，盤活這部分閑置房屋，鼓勵和引導市民到農(nóng)村租用農(nóng)房體驗鄉(xiāng)村休閑生活，也可以鼓勵本地能人、外地企業(yè)家到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，興辦民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目，這也是一條打開農(nóng)民財富之門的路子。

2.加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高消費的便利性

要繼續(xù)完善農(nóng)村自來水、電網(wǎng)、道路網(wǎng)、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均等化進程。具體表現(xiàn)在：（1）在農(nóng)村用水方面，加大農(nóng)村飲水安全工程投入，確保供水正常，促進洗衣機、熱水器等耐用品的消費；（2）在農(nóng)村用電方面，繼續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，穩(wěn)定供電能力，使群眾夏天開著空調(diào)、冬天開著取暖器而不必擔心跳閘斷電的問題；（3）在農(nóng)村便捷出行方面，要繼續(xù)花大力氣改善鄉(xiāng)村道路條件，既要修成路實現(xiàn)村村通公路，也要注重路面的維護管理和道路標準的升級改造，俗話說“路通財通”，路況的不斷改善，各種資源才能被順利流入農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠山區(qū)，從而活躍農(nóng)村居民的消費活動，進而直接刺激諸如小汽車、大件商品物流等的消費需求，有利于提高老百姓的幸福指數(shù)。此外，針對公共交通資源投放在村莊的覆蓋面較低的問題，建議將同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置相近的村莊規(guī)劃整合為一條公交線路，農(nóng)民通常有趕集日外出“趁圩”的習慣，趕集日根據(jù)出行高峰期合理安排農(nóng)村公交往返于沿線村落和鎮(zhèn)中心之間，既滿足了村民安全便捷出行的需要，也有效利用了公共資源；（4）在網(wǎng)絡(luò)通訊方面，加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的投入，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度，為電腦、智能手機等消費品的暢通使用創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件，也為下一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“智慧農(nóng)業(yè)”打好基礎(chǔ)。

3.營造農(nóng)村市場良好消費環(huán)境，保護農(nóng)民消費熱情

首先，隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，對高檔次、高品質(zhì)、品牌化的商品及服務(wù)的需求也隨之增加，農(nóng)村市場的商品服務(wù)供給應(yīng)注重差異化，著力解決供需之間的矛盾，既要保留一批小型廉價的個體商鋪，也要引進一批綜合性的大型連鎖超市商店，滿足農(nóng)村不同群體的消費欲望，從而最大限度地釋放農(nóng)村消費潛力；其次，要整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，建立健全保護農(nóng)村消費者權(quán)益的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村消費市場秩序，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品以及虛假廣告信息進入農(nóng)村市場，營造良好的消費環(huán)境，讓農(nóng)民放心消費；最后，著力解決農(nóng)村地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電子支付、物流配送等方面的難點問題，完善物流、金融、寬帶等“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村淘寶在物流配送、為村民代購代支付、培訓網(wǎng)購操作知識等積極作用，使農(nóng)民享受到網(wǎng)購給生活帶來的便利，。

4.加大農(nóng)村社會保障力度，提振消費信心

一是要解決好養(yǎng)老的問題。要健全社保體系，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，不斷提高農(nóng)村新型養(yǎng)老保險待遇，花大力氣解決農(nóng)民養(yǎng)老難題，減輕農(nóng)村家庭的后顧之憂，讓農(nóng)民群眾有底氣、有信心敢花明天的錢，增強消費安全感；二是要完善政策托底制度，結(jié)合扶貧攻堅等工作，加大對低收入群體的扶持、救助力度，讓貧困戶也能實現(xiàn)消費愿望；三是要切實減輕農(nóng)民的醫(yī)療負擔。要破解基層衛(wèi)生院發(fā)展的“瓶頸”，盡快推廣分級診療制度，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高基層醫(yī)院診療報銷比例，為農(nóng)村群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民家庭就醫(yī)保健壓力，增強消費意愿，提振消費信心，真正使得消費這駕馬車在農(nóng)村快速跑起來。