十九大報(bào)告指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于攻克深度貧困。將鄉(xiāng)村振興上升至國(guó)家戰(zhàn)略,如何解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不平衡不充分發(fā)展的矛盾，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)，成為各地政府重要工作之一。連州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣（市），連州市創(chuàng)新地將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，推進(jìn)試點(diǎn)“集中產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困戶緊靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，從“輸血式”向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，達(dá)到“精準(zhǔn)”脫貧目的。

近日，連州調(diào)查隊(duì)分別抽取西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)下轄的達(dá)何村和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)下轄新陂村進(jìn)行調(diào)查，走訪了鎮(zhèn)扶貧辦、村委、多戶村民，并從中隨機(jī)抽取78戶具有代表性村民進(jìn)行全面訪談，通過(guò)交談、召開(kāi)座談會(huì)、填寫(xiě)問(wèn)卷等形式，對(duì)達(dá)何村、新陂村的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題有了清晰、深刻的認(rèn)識(shí)，亦使得本次從扶貧視角看鄉(xiāng)村振興的調(diào)研取得了預(yù)期的調(diào)查效果。

一、調(diào)查村總體概況

（一）西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)的概況

1.地理位置

西岸鎮(zhèn)沖口村位于連州市區(qū)西北部，距離縣城約24公里，所處的自然地貌類型是丘陵，下轄達(dá)何、啟明、崇德、陵田、雙桂等13個(gè)自然村。

2.人口狀況

西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)共13個(gè)村民小組，常住戶數(shù)1405戶，常住人口5819人，其中外來(lái)人口145人。殘疾165人，特困46戶46人，低保戶78戶147人。

3.務(wù)工和就業(yè)狀況

西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)5660人，占全村總?cè)丝诘?9.2%，從事家庭經(jīng)營(yíng)3590人（含從事第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)1955人）；常年外出務(wù)工勞動(dòng)力2070人。

4.土地資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)集體所有農(nóng)用地面積31052畝，耕地6754畝（占21.7%），園地1723畝(占5.5%），林地11350畝（占36.6%），養(yǎng)殖水面154畝（占0.5%），其他11071畝（占35.7%），該村計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)改革，將分散到農(nóng)戶手中經(jīng)營(yíng)的土地收歸到集體手中，進(jìn)行集中規(guī)劃流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，擬進(jìn)行蔬菜連片種植，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（二）龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)的概況

1.地理位置

龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)位于連州市區(qū)東面，距離龍坪鎮(zhèn)約5公里，所處的自然地貌類型是丘陵，行政區(qū)域面積22.8平方公里，下轄曹屋、新陂、李屋、新豐等17個(gè)自然村。

2.人口狀況

松柏村常住戶數(shù)為653戶，常住人口875人，其中包括貧困戶67戶，貧困人口為196人。

3.務(wù)工和就業(yè)狀況

松柏村委會(huì)勞動(dòng)力人數(shù)為1221人，從事家庭經(jīng)營(yíng)527人，外出務(wù)工勞動(dòng)力人數(shù)為694人，村內(nèi)大部分年輕的勞動(dòng)力外出務(wù)工，主要是到連州、珠三角地區(qū)，留守村民年齡偏大，主要是種植糧食和蔬菜，耕種目的主要為了自給自足，部分蔬菜有做售賣(mài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入偏低，有部分村民會(huì)到附近村落從事建筑散工。

4.土地資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

松柏村共有土地資源38250.75 畝，其中耕地2144.5畝（占5.6%），林地面積33010.5畝（占86%）,其他3095.75畝（占8.4%）。人均耕地面積2.06畝，糧食作物2198畝，產(chǎn)量1309噸，經(jīng)濟(jì)作物470畝，產(chǎn)量112噸。其下轄新陂自然村土地資源水田116畝，旱地約100畝，其中70%丟荒，主要原因是耕作勞動(dòng)力少和農(nóng)田水利不足，沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)幫扶單位和企業(yè)有計(jì)劃對(duì)村民土地進(jìn)行租賃，對(duì)附近的村民提供就業(yè)崗位，按天進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀

連州調(diào)查隊(duì)分別對(duì)西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)達(dá)何村48位村民和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)新陂村31村民開(kāi)展訪問(wèn)調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后，村民收入、鄉(xiāng)村環(huán)境、生活條件、醫(yī)療保障等方面都得到了很大的改善。

（一）農(nóng)民富起來(lái)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)等多種模式發(fā)展，以點(diǎn)帶面，切實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái)。

1.建立“農(nóng)戶+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”模式，貧困戶獲得分紅

“農(nóng)戶+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”的發(fā)展模式，是由村民提供土地使用權(quán)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一規(guī)劃管理，打造規(guī)?；默F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，將閑置土地效益化，有效實(shí)現(xiàn)全面脫貧。據(jù)調(diào)查，目前龍坪鎮(zhèn)松柏村建立了金竹經(jīng)濟(jì)合作社肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、大路邊經(jīng)濟(jì)合作社肉牛養(yǎng)殖“三品”項(xiàng)目，西岸鎮(zhèn)沖口村采用了“西岸模式”，建立了連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱連正公司）基地產(chǎn)出的蔬菜。這種農(nóng)民入股分紅的模式不斷提高了貧困戶的收入。且合作社以80-200元/天薪酬聘請(qǐng)貧困戶，力促切實(shí)脫貧。

以連正公司為例，連正公司蔬菜生產(chǎn)基地面積有1800畝，發(fā)放農(nóng)戶蔬菜種植面積從2006年的398畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的8043多畝，年產(chǎn)量10000噸，銷售收入達(dá)4000多萬(wàn)元，總共帶動(dòng)農(nóng)戶2250戶，平均每戶增收2580元。據(jù)了解，從2017年7月至2017年12月貧困戶每人已獲得600元分紅。

“農(nóng)戶+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”的發(fā)展模式還促進(jìn)了荒地復(fù)耕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西岸鎮(zhèn)僅在達(dá)何村及周邊村莊就已整合土地5000多畝，復(fù)耕荒地就達(dá)200多畝。有效緩解了丟荒問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了“土地資源重新開(kāi)發(fā)、效益充分發(fā)揮，勞力解放、農(nóng)戶收益，合作社盈利、贏民心”的多贏局面。隨著該模式的深入推廣，必定會(huì)促使更多荒地重變良田，進(jìn)而不斷增加農(nóng)民的收入。

2.運(yùn)用“公司+合作社+貧困戶”模式，實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變

連州市將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村綜合改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)事服務(wù)超市融合，運(yùn)用“公司+合作社+貧困戶”模式，與周邊合作社和貧困戶建立合作關(guān)系，每年免費(fèi)向貧困戶提供種植種子、養(yǎng)殖幼崽、衛(wèi)生防疫、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢等服務(wù)，公司負(fù)責(zé)保底回收，銷售利潤(rùn)在抵扣種子、幼崽、飼料款等費(fèi)用之后，按比例與貧困戶分成，保證種植戶、養(yǎng)殖戶基本利益不受市場(chǎng)影響，這種發(fā)展模式不僅為貧困戶找到了脫貧的長(zhǎng)久之計(jì)，也將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展跨越。

3.推行“產(chǎn)業(yè)+旅游+扶貧”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合

連州市緊緊抓住農(nóng)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極謀劃發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+旅游+扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)模式,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)揮千年古村、古樹(shù)、歷史文化等旅游資源優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。例如松柏村打造曹屋、李屋、梅花逕、水路田等鄉(xiāng)村旅游片區(qū),切實(shí)建立脫貧增收的長(zhǎng)效機(jī)制,確保廣大貧困戶真脫貧,脫真貧、不返貧。

（二）鄉(xiāng)村美起來(lái)

根據(jù)調(diào)查，西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。分別實(shí)現(xiàn)了主村道水泥硬化，并安裝路燈定時(shí)照明，為村民的出行帶來(lái)很大方便；建立了村文化室、休閑公園，并且互聯(lián)網(wǎng)到家，豐富了村民的生活；通過(guò)農(nóng)電改造，各戶安裝了獨(dú)立電表，用電負(fù)荷足夠，已沒(méi)有電高峰期出現(xiàn)的跳閘的現(xiàn)象；村內(nèi)垃圾處理規(guī)范，家家戶戶自覺(jué)收集好自家垃圾統(tǒng)一投放到村中的垃圾池(垃圾屋)，真正實(shí)現(xiàn)了“戶分類，村收集，鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的垃圾處理模式；并建設(shè)完善村級(jí)衛(wèi)生室，為村民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)很大便利。

據(jù)調(diào)查，在問(wèn)及“您認(rèn)為您家鄉(xiāng)最大變化體現(xiàn)在哪些方面”（多選），西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)達(dá)何村有22.92%的村民認(rèn)為工作機(jī)會(huì)多了，14.58%的村民認(rèn)為房子大了，72.92%的村民覺(jué)得道路變好變寬了，31.25%的村民認(rèn)為醫(yī)療方便了，20.83%的村民認(rèn)為上學(xué)容易了，6.25%的村民選擇其他（詳見(jiàn)圖1）。

同樣的問(wèn)題，龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)新陂村有6.45%的村民認(rèn)為工作機(jī)會(huì)多了，16.13%的村民認(rèn)為房子大了，74.19%的村民覺(jué)得道路變好變寬了，38.71%的村民認(rèn)為醫(yī)療方便了，3.23%的村民認(rèn)為上學(xué)容易了，25.81%的村民選擇其他（詳見(jiàn)圖2）。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，讓鄉(xiāng)村變得更美，并為提升村民生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

 

 

 

 

 

圖1您認(rèn)為您家鄉(xiāng)最大變化體現(xiàn)在哪些方面

（西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)達(dá)何村）

 

圖2您認(rèn)為您家鄉(xiāng)最大變化體現(xiàn)在哪些方面

 

（龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)新陂村）

（三）農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，在振興鄉(xiāng)村中，利用村資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)村干部和村民把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬致富路。

1.創(chuàng)辦農(nóng)事服務(wù)超市，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)事服務(wù)超市為農(nóng)民提供技術(shù)、用工、機(jī)械、資源、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)代銷等“訂單”服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)告別傳統(tǒng)耕作方式，推進(jìn)規(guī)?；C(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)民種植效益。

農(nóng)事服務(wù)超市推進(jìn)規(guī)模化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民節(jié)本增收。據(jù)調(diào)查每畝水田的傳統(tǒng)耕作成本約為650元（包括犁田120元/畝，播種80元/畝，插秧200元/畝，育秧50元/畝，收割100元/畝，自然曬干不算成本），同樣條件下農(nóng)事服務(wù)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為每畝350至400元，節(jié)省了近一半費(fèi)用。采用機(jī)械化育秧、耕作等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不僅品質(zhì)有保障，產(chǎn)量也比傳統(tǒng)方式增加10%，折合現(xiàn)金每畝可增收近200元。大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)事服務(wù)超市為農(nóng)戶提供了資金、資源、技術(shù)，很大程度上擺脫了對(duì)勞力的依賴。據(jù)調(diào)查，傳統(tǒng)耕作模式下，2個(gè)壯年勞動(dòng)力專門(mén)在家從事8—10畝田地耕作都難于應(yīng)付，且收益無(wú)保障。機(jī)械化耕作后，1個(gè)勞動(dòng)力就可輕松耕作田地30—50畝。以西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)為例，由連正公司和沖口蔬菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社投入資金200多萬(wàn)元建設(shè)的農(nóng)事服務(wù)超市，先后引進(jìn)包括耕田機(jī)、播種機(jī)、育秧機(jī)、插秧機(jī)、噴藥施肥無(wú)人機(jī)、收割機(jī)等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，設(shè)農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)等服務(wù)點(diǎn)，輻射近15000人口，服務(wù)容量可達(dá)1萬(wàn)畝。

目前，農(nóng)事服務(wù)超市使沖口村村民采用更加科學(xué)的種植方式、更加有效的田間管理和先進(jìn)的機(jī)械耕種收割，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與各種生產(chǎn)資料的有效利用，構(gòu)建了更高產(chǎn)高效的方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地

“五位一體”是以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化為目標(biāo)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)積極建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地，有效緩解了土地整合后農(nóng)民最緊缺的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題；特別是在搶農(nóng)時(shí)、抗災(zāi)害、保豐收中發(fā)揮著不可替代的重要作用，對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也是一個(gè)重要保障。同時(shí)，實(shí)行的產(chǎn)品包銷服務(wù)，避免了農(nóng)民遭受市場(chǎng)波動(dòng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使得收益高、前景好的有機(jī)農(nóng)業(yè)得到較好發(fā)展。

據(jù)連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人陳先生介紹，“基地產(chǎn)出的蔬菜，畝產(chǎn)量和利潤(rùn)比傳統(tǒng)生產(chǎn)模式高30%，人力成本則降低了5成，大大節(jié)省了成本，擴(kuò)大了種植面積，提高了基地的生產(chǎn)效率。目前，西岸鎮(zhèn)沖口村及周邊村莊，已種植有機(jī)水稻8000畝，連州菜心6000畝。

3.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)積極號(hào)召大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有文化、受過(guò)培訓(xùn)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民或農(nóng)技員回鄉(xiāng)就業(yè)，并與企業(yè)合作，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

三、 存在問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，雖然取得了顯著的成效，讓連州一部分農(nóng)民逐步富起來(lái)，讓鄉(xiāng)村更美麗，讓脫貧攻堅(jiān)的步伐更加穩(wěn)步向前，但是當(dāng)前農(nóng)村治理依舊存在很多問(wèn)題，面臨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)落后、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重、基層治理混亂、生活污染嚴(yán)重這些突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村建設(shè)的健康良性發(fā)展。

1.農(nóng)村配置“低效”。一是扶貧資金分配不均，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。調(diào)查顯示因扶貧資金分配不均，大部分資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的、合作社發(fā)展好的鄉(xiāng)村，導(dǎo)致部分落后、無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)依舊落后，嚴(yán)重影響糧食增產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。據(jù)松柏村委會(huì)新陂村村民陳某某反映該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)薄弱，資金匱乏，灌溉水渠、飲水水庫(kù)一直未得到修繕，導(dǎo)致新陂、良屋、大路邊3個(gè)村共用水圳荒廢，使得該村村民需要到幾百米以外的水渠挑水，給留守的老人小孩生活帶來(lái)諸多不便，嚴(yán)重影響了該村的生產(chǎn)生活。二是農(nóng)村在建設(shè)規(guī)劃上的落后。房屋修建、道路河道設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村企業(yè)選址等都缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，往往排列無(wú)序，隨意修建房屋，嚴(yán)重缺乏規(guī)劃意識(shí)，導(dǎo)致后期調(diào)整和實(shí)施時(shí)困難重重。

2.農(nóng)村人口“空巢”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，留守在村里絕大部分是老人和兒童，造成農(nóng)村人口“空巢”。主要?jiǎng)趧?dòng)力的短缺，加重了耕地撂荒的現(xiàn)象，已成逐年蔓延的趨勢(shì)，大面積拋荒的農(nóng)地隨處可見(jiàn)。且農(nóng)村留守的老人和兒童難以長(zhǎng)期承擔(dān)繁重的勞動(dòng)，難以接受掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的普及，使得新技術(shù)的采用遭到嚴(yán)重阻礙，農(nóng)村的生產(chǎn)力大幅下降，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了不利的影響。據(jù)調(diào)查，松柏村委會(huì)新陂村總?cè)丝?0人，約80%的農(nóng)民外出務(wù)工，僅有17位村民在家務(wù)農(nóng)，年紀(jì)均在50歲以上，水田和旱地荒廢率達(dá)到70%，嚴(yán)重影響了該村的鄉(xiāng)村發(fā)展，脫貧致富難度更大。

3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心”。據(jù)調(diào)查，目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依舊以傳統(tǒng)動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)為主，“公司+合作”模式雖然讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工，但產(chǎn)品依舊單一。且由于中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固，沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行橫向的和縱向的以及深度的擴(kuò)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。如松柏村委會(huì)新陂村現(xiàn)仍處于小農(nóng)模式，基本未使用機(jī)械化耕作，仍使用人工耕作方式，勞力大、收益小，分散經(jīng)營(yíng)，大部分農(nóng)產(chǎn)品只銷售到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物價(jià)值不高，導(dǎo)致農(nóng)民增收困難。

4.農(nóng)村精神文明“荒漠”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣?！编l(xiāng)村振興，不僅僅是物質(zhì)生活的豐裕，更是精神文化的繁盛。在走訪鄉(xiāng)村時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村村民文化娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏，未建造文化室等公共設(shè)施設(shè)備，而建造文化室的鄉(xiāng)村文化站的使用率不高，文娛生活較為單調(diào)，村民農(nóng)閑時(shí)主要以打撲克、看電視、聊天等為主要消遣方式，對(duì)文化活動(dòng)參與率不高，興趣不大，村民的參與率低在一定的程度上是因?yàn)榇逯腥丝诜植己偷乩砦恢玫脑?，造成部分文化活?dòng)只能在小范圍內(nèi)進(jìn)行，橫向輻射面小。

四、建議對(duì)策

1.加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。通過(guò)相關(guān)政策宣傳，強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，提高村民對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)意識(shí)；二是政府部門(mén)調(diào)配相應(yīng)資金支持，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，一方面做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)減少損失，另一方面加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)懲人為蓄意損壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為。

2.豐富農(nóng)村文化建設(shè)

鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化的建設(shè)也需要不斷加強(qiáng)，兩者相輔相成，文化建設(shè)的提升可以加強(qiáng)村民的凝聚力和綜合素質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。首先，在文化建設(shè)中，可以相對(duì)性選擇吸收村里熱愛(ài)文藝、較有威望的人參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中；其次，鼓勵(lì)駐村干部、大學(xué)生村官等優(yōu)秀人才加入到村級(jí)文化建設(shè)中，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入新活力；再次，每個(gè)鄉(xiāng)村都會(huì)有一些文藝人才，可以從中選拔和聘請(qǐng)，以宣傳為引導(dǎo)，在資金方面給予一定支持和補(bǔ)助，讓這些文藝有才之士發(fā)揮他們的作用，傳遞文化氛圍；最后，應(yīng)多開(kāi)展文娛活動(dòng)，例如村民運(yùn)動(dòng)會(huì)、村民歌手大賽等文化活動(dòng)，讓農(nóng)民自演自賞、自?shī)首詷?lè)，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興文化大發(fā)展。

3.大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層農(nóng)技人員

一是加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的辦公條件，提升農(nóng)技人員薪酬待遇。二是開(kāi)拓農(nóng)技人員的培養(yǎng)發(fā)展空間，并針對(duì)相關(guān)的農(nóng)技人員出臺(tái)選人用人機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)技人員隊(duì)伍，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立配備農(nóng)技人員，強(qiáng)化人員的階梯隊(duì)伍。三是完善政策措施，鼓勵(lì)廣大農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線建功立業(yè)，使部門(mén)農(nóng)技人員成為農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。

4.大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)更需要產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，一是可按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展策略，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，擴(kuò)大鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖規(guī)模，加大農(nóng)副產(chǎn)品宣傳，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)體系。促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，形成標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、生態(tài)化發(fā)展格局。二是推廣電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電商渠道，創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷社進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。