政 府 工 作 報(bào) 告

——2014年1月16日在連州市第十四屆

  人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng)  劉澤和

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)清遠(yuǎn)北部中心城市的目標(biāo)，全力實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益為中心，扭住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，加大招商引資力度，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，腳踏實(shí)地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。

一、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力逐步提升

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.33億元，同比增長(zhǎng)8%。地方公共財(cái)政收入5.84億元，同比增長(zhǎng)5.09％。完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.72億元，同比增長(zhǎng)20.9％。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額113.61億元，各項(xiàng)貸款余額72.63億元，同比分別增長(zhǎng)10.36％和67.47％，存貸比達(dá)63.93％。全年用電量為9.58億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8％，交通運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)8％。基本公共服務(wù)支出12.03億元，同比增長(zhǎng)5.33％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值達(dá)66.1億元，同比增長(zhǎng)7.5％，占地區(qū)生產(chǎn)總值的61％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18809元，同比增長(zhǎng)7.5％；農(nóng)民人均純收入8622元，同比增長(zhǎng)10.4％。

二、營(yíng)商環(huán)境明顯改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

繼續(xù)深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放審批事項(xiàng)98個(gè)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)的熱情充分涌流，全市新登記企業(yè)1220戶，同比增長(zhǎng)17.3％。建成行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。開展各種形式的招商引資推介活動(dòng)，參加、舉辦大型招商會(huì)9場(chǎng)次，拜會(huì)、接待客商1300人次。抓住省、廣州市幫扶我市的機(jī)遇，提高招商引資質(zhì)量。全年新引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，計(jì)劃投資總額80.55億元，實(shí)際到位資金27.66億元。合同利用外資4033萬美元,實(shí)際利用外資3572萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額3.11億美元，委托設(shè)計(jì)和自主品牌出口比重達(dá)57.55％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.47億元，同比增長(zhǎng)5％。其中，非金屬礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9.5億元，同比增長(zhǎng)15.8％，稅費(fèi)收入8058萬元，同比增長(zhǎng)21.2％。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村改革穩(wěn)妥推進(jìn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新增省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品認(rèn)證4個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織96個(gè)。全市規(guī)?；曫B(yǎng)生豬96.8萬頭，出欄大豬60.8萬頭。農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)12.71萬畝。連陽四縣達(dá)成農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議?！?/span>菜心經(jīng)濟(jì)”初具規(guī)模。全市種植“連州菜心”10萬畝，年產(chǎn)值12億元，成功舉辦2013連州菜心節(jié)暨連州?陽山名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同涉及金額8.32億元。農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村級(jí)(社區(qū))社會(huì)綜合公共服務(wù)中心（站）185個(gè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，投入2000多萬元購(gòu)置垃圾處理設(shè)備和建設(shè)12個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)近6萬畝。新增村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目84個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)11個(gè)“美麗村莊示范村”。連州鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)宜居城鎮(zhèn)。扶貧開發(fā)成效明顯。全面鋪開新一輪扶貧工作，投入扶貧資金4084萬元，對(duì)57條村7459戶貧困戶重點(diǎn)幫扶，實(shí)施幫扶項(xiàng)目7786個(gè)。完成農(nóng)村低收入困難家庭住房改造290戶，安置“兩不具備”村莊群眾搬遷324戶。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，發(fā)展條件繼續(xù)優(yōu)化

打好交通大會(huì)戰(zhàn)。全年交通公路建設(shè)總投資3.77億元，建設(shè)里程115公里，同比分別增加214.17％和222.7％。二廣高速、連怡公路等工程建設(shè)進(jìn)度加快。興連大道主線、省道114線豐陽至南風(fēng)坳段路面大修，縣道390線、縣道388線新鋪至龍頭山段路面改造等重點(diǎn)交通工程，南門大道西、城西花壇至元村路段、城南大橋改造等市政道路建設(shè)基本完成。完成新農(nóng)村公路硬底化75.18公里、候車亭150個(gè)，106個(gè)行政村開通客運(yùn)班線。加快園區(qū)設(shè)施建設(shè)。民族工業(yè)園（九陂鎮(zhèn)）污水處理廠投入運(yùn)行，水電管網(wǎng)等配套工程建設(shè)進(jìn)展順利；興園路、創(chuàng)業(yè)大道、公園大道、工業(yè)大道路面工程基本完成，初步實(shí)現(xiàn)園區(qū)與市區(qū)的產(chǎn)城對(duì)接。改造提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)。城西（白云）輸變電工程、新塘產(chǎn)業(yè)園供電網(wǎng)絡(luò)已投入運(yùn)行，連城、城南輸變電工程前期工作加快推進(jìn)；投入3200萬元對(duì)全市配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，市區(qū)用電電壓低問題有效緩解。改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。投入1.65億元建設(shè)40宗民生水利工程。小水坪中型灌區(qū)和山區(qū)16宗小型灌區(qū)節(jié)水改造基本完成；三江河堤圍加固和大路邊中小河流治理工程順利動(dòng)工，新增農(nóng)村飲水安全工程12宗。

五、生態(tài)建設(shè)力度加大，擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快

認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管制度，扎實(shí)推進(jìn)LED節(jié)能照明工程，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標(biāo)完成年度目標(biāo)。森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展，完成碳匯造林20000畝，水源涵養(yǎng)林2000多畝，生態(tài)景觀林帶1000多畝，綠道19.5公里，全市森林覆蓋率達(dá)72.8%，林地綠化率96.2%。完成《連州市中心城區(qū)概念性規(guī)劃》編制及城郊控規(guī)編制，拉開城市框架，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)90%。完成民族工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)、新塘產(chǎn)業(yè)園、城西家具產(chǎn)業(yè)園“三園”整合，整體規(guī)模達(dá)91平方公里。盤活土地資源，“三舊”改造面積達(dá)3.68萬平方米，收儲(chǔ)建設(shè)用地83.19萬平方米。投入1848萬元完善路燈建設(shè)、改造及亮化工程。城區(qū)供水管網(wǎng)改造進(jìn)入全面施工階段，龍頭山城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)。連州大道以南范圍保潔作業(yè)實(shí)行社會(huì)服務(wù)外包。維護(hù)維修一批市政設(shè)施，市容市貌進(jìn)一步改善。成功創(chuàng)建省林業(yè)生態(tài)市和省衛(wèi)生城市。

六、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)市場(chǎng)暢旺

加快文化生態(tài)旅游目的地建設(shè)。加強(qiáng)連陽四縣（市）旅游區(qū)域營(yíng)銷，簽訂了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。創(chuàng)新旅游宣傳載體，與同程網(wǎng)戰(zhàn)略合作，搭建智慧旅游平臺(tái)。擦亮“長(zhǎng)壽福地、美食連州”名片，積極構(gòu)建“一鎮(zhèn)一景一美食”的發(fā)展格局。全年接待游客668萬人次，同比增長(zhǎng)28％，旅游總收入31.46億元，同比增長(zhǎng)38％。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，市場(chǎng)流通暢旺，主要大宗商品價(jià)格穩(wěn)定。積極探索轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，投入300萬元助推電子商務(wù)發(fā)展，在清遠(yuǎn)地區(qū)成立首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，非金屬礦交易平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.82億元，同比增長(zhǎng)11.03％。

七、社會(huì)保障全面加強(qiáng)，十三件民生實(shí)事圓滿完成

促進(jìn)就業(yè)工作成效顯著，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12300多人，幫助1509名失業(yè)人員和困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%，建成2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1270萬元。超額完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7.6萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保48.9萬人。各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇足額及時(shí)支付，全年養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付4.03億元。投入550萬元資助低保對(duì)象、重度殘疾人員參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，全年發(fā)放低保金2200萬元。五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)為80周歲以上高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼。新建公共租賃住房120套，建成保障性住房70套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼80戶。資助35戶貧困殘疾人危房改造。

八、各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定

    全年投入教育經(jīng)費(fèi)3.87億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的27.72％，同比增長(zhǎng)43.5％。完成94所中小學(xué)校、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）建設(shè)，3個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成功創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)；中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，新增學(xué)位1000多個(gè)；全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)生享受義務(wù)教育階段伙食補(bǔ)助；穩(wěn)步提高教師待遇，在上年教師人均年增資1.2萬元的基礎(chǔ)上，又實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師津貼制度，人均月增資535元，1690名教師受惠；全市一盤棋對(duì)教師資源進(jìn)行優(yōu)化整合，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。公共文化服務(wù)體系加快建設(shè)，文化館、圖書館、博物館實(shí)行免費(fèi)開放；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4間，行政村（社區(qū)）文化室48間；圖書館獲國(guó)家一級(jí)館稱號(hào)，保安抬大神、沙坊洗佛節(jié)被列為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目；成功舉辦2013連州國(guó)際攝影年展。組織實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，全民健身活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺(tái)已建成運(yùn)行，17間醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)“一卡通”；市人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院工作穩(wěn)步推進(jìn)；建成九陂鎮(zhèn)巖頭村衛(wèi)生站等40間標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生站；民營(yíng)醫(yī)療發(fā)展迅速，北山醫(yī)院等建成并投入使用。人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，有效降低嬰兒出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)，我市被省衛(wèi)計(jì)委推薦為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)加大對(duì)三水、瑤安等生態(tài)保護(hù)區(qū)的財(cái)政支持力度，著力解決主體功能區(qū)政策配套、城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域資源配置均衡問題?？破展ぷ魃钊腴_展，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎由鐣?huì)管理體制改革試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。食品安全、安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。氣象應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。信訪維穩(wěn)防控和“兩建”工作不斷加強(qiáng)，平安連州創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化，社會(huì)治安形勢(shì)良好。國(guó)防雙擁和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。婦女、兒童、青年、老齡、人防、通訊、檔案、地方志、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、工商聯(lián)、宗教等工作取得新成績(jī)。

九、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效率持續(xù)提升

自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議20件、政協(xié)委員提案52件，辦復(fù)率100％，辦理質(zhì)量明顯提升。大力推進(jìn)“六五”普法，清理規(guī)范性文件32份，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福連州評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步深化。繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，擴(kuò)大節(jié)目參與面。繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革，規(guī)范和完善63個(gè)公益類事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給渠道。開展“下基層、察民情、解積案、紓民困”為主題的“四訪”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，著力整治“庸懶散奢軟”不良風(fēng)氣，提升政府執(zhí)行力。開展整治違規(guī)修建樓堂館所等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年大幅下降，全市性會(huì)議數(shù)量同比下降20％，市政府名義發(fā)文數(shù)量下降25％。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，給予27人政紀(jì)處分。

各位代表，過去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚了全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和汗水。在此，我代表市政府向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐連人民解放軍、武警官兵、公安政法干警和省、清遠(yuǎn)駐連單位，向所有參與、支持、關(guān)心連州建設(shè)和發(fā)展的中外投資者和外來務(wù)工人員，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展面臨很多不確定因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；二是擴(kuò)能增效困難大；三是道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、建設(shè)、配套水平不高，發(fā)展用地供應(yīng)不足；四是改革創(chuàng)新任務(wù)重，發(fā)展的軟環(huán)境有待優(yōu)化，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍較多；五是財(cái)政收支矛盾仍然突出，“三農(nóng)”工作有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增收難度較大等。對(duì)于這些問題和不足，我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決和改進(jìn)。

2014年主要工作安排

2014年，是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)精神，全面深化改革，加快清遠(yuǎn)北部中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。

    今年工作的總體要求是：以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的關(guān)系，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。提質(zhì)增效，增強(qiáng)企業(yè)營(yíng)利能力和財(cái)政增收能力。民生優(yōu)先，守住底線，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃和基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)辦好十二件民生實(shí)事，同步提高人民生活水平和社會(huì)保障水平。防微慮遠(yuǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警和調(diào)節(jié)應(yīng)急機(jī)制。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％；人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11％；城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％以內(nèi)；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：

一、全面深化體制改革，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化改革。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，在轉(zhuǎn)移、委托、下放、取消行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行項(xiàng)目審批流程“五個(gè)集裝箱”管理，項(xiàng)目審批時(shí)限為37個(gè)工作日以內(nèi)。建立“辦事工作日”和“告知承諾”機(jī)制。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，市直部門95％的行政審批事項(xiàng)和80％的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，辦事大廳向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級(jí)延伸。啟動(dòng)商事登記改革，探索“負(fù)面清單”的制訂和統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)。打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，把能放的政府事務(wù)放給市場(chǎng)，把該管的事情管好，最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，提高辦事效率和服務(wù)水平，使連州從“優(yōu)惠（投資）政策洼地”向“營(yíng)商環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、抵押融資和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等。進(jìn)一步創(chuàng)新城市人口管理，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。加快市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系的完善與建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、智能化。加快財(cái)政預(yù)算制度改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全口徑預(yù)算通報(bào)體系，強(qiáng)化預(yù)算的約束。明確市、鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置財(cái)政支出責(zé)任，加大對(duì)基本公共服務(wù)均等化的投入。深化教育領(lǐng)域、醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

加快園區(qū)載體建設(shè)。把握清遠(yuǎn)民族工業(yè)園即將升級(jí)成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的契機(jī)，堅(jiān)持把工業(yè)園作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的重中之重，通過各種融資渠道繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)的投入。全面改善園區(qū)投資環(huán)境，以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)承載能力，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)理念和開發(fā)模式，提高項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、人才等要素集聚程度，在招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群等方面發(fā)揮更大的作用。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施以企業(yè)為主體的品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工程，引導(dǎo)和支持企業(yè)應(yīng)用專利技術(shù)，做好商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌。改進(jìn)和提升非金屬礦企業(yè)的深加工技術(shù)，優(yōu)化非金屬礦資源交易平臺(tái)，將其產(chǎn)品打造成為區(qū)域性科技品牌。大力抓好特色產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）技術(shù)創(chuàng)新工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)開展“送政策下基層進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)提升工程。健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中小企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，完善中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。

優(yōu)化招商引資機(jī)制。研究制訂招商引資規(guī)劃，創(chuàng)新招商方式，完善產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、以商引商等多種形式并舉的招商機(jī)制。把握民間資本投資的新熱點(diǎn)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資質(zhì)量，優(yōu)化外資來源結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)引進(jìn)與我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)相銜接的上下游企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，開展定點(diǎn)定向招商。

三、推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平

完善城市發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)城市規(guī)劃改革，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的銜接。推動(dòng)城市規(guī)劃由擴(kuò)張性逐步向限定邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。開展連州市中心城區(qū)總體規(guī)劃修編工作，抓緊總體規(guī)劃編制的報(bào)批工作。完善公共衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施和電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。

提高城市建設(shè)水平。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等特色風(fēng)光，讓城市融入大自然。重點(diǎn)打造三大片區(qū)，即利用三江河、九陂河及鄰近低洼地，建設(shè)親水觀山的水軸城市空間，打造集行政、商業(yè)、文化體育、居住于一體的城西核心區(qū)；利用清連高速公路、國(guó)道323線、省道114線的交通優(yōu)勢(shì)，打造城西物流區(qū)；利用背山臨江、毗鄰老城區(qū)、生活配套完善的優(yōu)勢(shì)，打造以舊201地塊為中心的城北舒適宜居區(qū)。實(shí)施市區(qū)“見水增綠”工程，加快龍船廠水利樞紐建設(shè)，蓄水成湖，啟動(dòng)重建海陽湖工程，營(yíng)造城市濕地公園，重現(xiàn)“流水繞雙島，碧溪相并深”的優(yōu)美景色。通過引綠進(jìn)城、拆墻透綠、拆違見綠、退地還綠、空地植綠，增大市區(qū)綠地面積，讓廣大市民能夠看到綠、聞到香、享受蔭。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊違法搶建亂建行為。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用市區(qū)邊角地塊，因地制宜新建一批社區(qū)公園，改建中山公園，擴(kuò)建燕喜和西營(yíng)體育公園。加快國(guó)道、省道連接鎮(zhèn)區(qū)道路的路燈安裝。進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城市美化、亮化、綠化工程。改建市區(qū)停車場(chǎng)，緩解群眾停車難問題。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。加快龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和城西垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)110KV連城輸變電工程，做好220KV連州輸變電工程前期工作。繼續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。

繼續(xù)開展交通大會(huì)戰(zhàn)。投入18.94億元，加快二廣高速連州段建設(shè)，推動(dòng)二廣、清連高速公路互通連接線工程動(dòng)工建設(shè)，升級(jí)改造連怡公路、省道259線三村至茅結(jié)嶺段、省道114線鵝公潭至四方圓段；完成縣道389線白石至龍?zhí)抖?、縣道836線豐陽至清水段、縣道394線大片嶺至星子段和朝天至大東山旅游公路建設(shè)；配合做好連佛公路的前期準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)完成我市境內(nèi)國(guó)、省、縣道的爛路大修改造工程，建設(shè)總里程148.58公里。

提高土地集約利用水平。按照嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率的要求，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。繼續(xù)做好“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。嚴(yán)格執(zhí)行省、清遠(yuǎn)市的政策，依法依規(guī)對(duì)無正常理由長(zhǎng)期閑置的建設(shè)用地征收閑置費(fèi)，直至無償收歸國(guó)有。完善土地與房屋征收機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳和正確引導(dǎo)，依法依規(guī)推進(jìn)征拆工作。認(rèn)真履行國(guó)土資源保護(hù)的屬地責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察，保持打擊違法用地和非法采礦的高壓態(tài)勢(shì)。

四、推進(jìn)信息化建設(shè)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
　　推進(jìn)智慧城市建設(shè)。統(tǒng)籌做好城市信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通，擴(kuò)大生產(chǎn)、流通、服務(wù)、社會(huì)等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用面。大力實(shí)施“數(shù)字化城管和治安視頻系統(tǒng)”、“免費(fèi)無線上網(wǎng)”、“醫(yī)院網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)”、“智慧旅游”等項(xiàng)目。加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)推廣，逐步完善自然村寬帶覆蓋。

提質(zhì)發(fā)展旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游規(guī)劃和旅游資源整合力度，推動(dòng)旅游線路開發(fā)從“點(diǎn)”到“線”的轉(zhuǎn)變，著力打造4條旅游精品線路，即以劉禹錫、周敦頤、燕喜文化園、國(guó)際攝影年展、備戰(zhàn)時(shí)“三線廠”為主的“文化游”；以地下河、湟川三峽、福山景區(qū)為主的“山水游”；以大東山溫泉、田心林場(chǎng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主的“長(zhǎng)壽游”；以曹屋村、沙坊村等為主的“休閑鄉(xiāng)村游”。瞄準(zhǔn)家庭自駕、公務(wù)休假、會(huì)展商務(wù)游市場(chǎng)，增加飲、食、住、游、購(gòu)、娛等旅游元素，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大與同程網(wǎng)等的合作力度，推動(dòng)“連州游”實(shí)現(xiàn)線上交易，線下消費(fèi)體驗(yàn)。完善旅游交通道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)劃建設(shè)旅游接待中心和大型旅游購(gòu)物中心，升級(jí)改造旅游接待酒店，加強(qiáng)旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。探索推進(jìn)“兩建”子體系建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。幫助企業(yè)和農(nóng)戶開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，加快電子商務(wù)“示范基地”和“示范點(diǎn)”建設(shè)，將農(nóng)村電子商務(wù)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村部分市場(chǎng)工程升級(jí)改造和農(nóng)超對(duì)接，改善消費(fèi)環(huán)境。積極培育醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

五、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，嚴(yán)格落實(shí)“一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”的規(guī)劃要求，加快農(nóng)村生活垃圾無害化處理。推進(jìn)村莊泥磚房、半倒房的清拆，對(duì)村內(nèi)房屋、沿主干道兩側(cè)的農(nóng)戶“赤膊墻”進(jìn)行整飾，展現(xiàn)嶺南文化特色和嶺南民居特點(diǎn)，建成美麗鄉(xiāng)村28個(gè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食安全保障工作，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，做好糧食儲(chǔ)備工作。確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。加快“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展蔬菜種植15萬畝，把連州打造成珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)地。加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適宜企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三品”工程，著力抓好菜心、水晶梨、中藥材、油茶、娃娃魚、草食動(dòng)物等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。在東陂鎮(zhèn)創(chuàng)建臘味產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)對(duì)畜牧、水產(chǎn)和家禽類的重大動(dòng)物疫病防控，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督、考核工作。繼續(xù)辦好連州菜心節(jié)暨名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。

六、建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)造良好人居環(huán)境

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。完成碳匯重點(diǎn)生態(tài)造林2.6萬畝，建立以森林植被為主體的城市森林生態(tài)安全體系，提高森林生態(tài)功能等級(jí)和景觀水平。以鐵的手腕抓好森林防火工作，森林過火面積受害率嚴(yán)格控制在1‰以內(nèi)。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、木材走私等違法活動(dòng)。

優(yōu)化城鄉(xiāng)水網(wǎng)建設(shè)。加快威龍水庫(kù)城市新增飲用水源點(diǎn)建設(shè)，對(duì)建國(guó)北路等路段的自來水管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容改造。繼續(xù)實(shí)施“村村通自來水”工程，建設(shè)農(nóng)村小型供水項(xiàng)目213宗。抓好星子河流域大路邊段綜合治理、三江河堤圍加固等重點(diǎn)水利建設(shè)，推進(jìn)爬船洞水庫(kù)、中小型灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流及小流域整治、農(nóng)村機(jī)電排灌等工程建設(shè)。

抓好生態(tài)環(huán)保工作。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“綠色社區(qū)”，“綠色學(xué)校”。實(shí)施水泥、造紙等行業(yè)主要污染物排放總量控制制度，繼續(xù)做好空氣質(zhì)量24小時(shí)全自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。加快新塘工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，完成市區(qū)雨污分流管網(wǎng)一期改造。加大節(jié)能降耗工作力度，淘汰落后產(chǎn)能。

七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全力沖刺，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)市目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐；進(jìn)一步改善幼兒園辦學(xué)條件和農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生住宿條件；完善教師繼續(xù)進(jìn)修培訓(xùn)制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升全市教育教學(xué)水平。今年高考升大學(xué)率達(dá)到85％以上。加強(qiáng)市衛(wèi)生學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)，打造連陽地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育基地。

加強(qiáng)就業(yè)工作。推行積極的就業(yè)政策，提高群眾就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)孵化基地建設(shè)。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員援助行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4000人以上、職業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。

　　促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。把區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)擴(kuò)展到村一級(jí)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一卡通”。建成市急救指揮中心，加快市人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”步伐，完善市慢性病防治院、龍坪衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生單位和41間村衛(wèi)生站建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

完善社會(huì)保障工作。抓好底線民生保障，將城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人津補(bǔ)貼、孤兒基本生活供養(yǎng)等五項(xiàng)補(bǔ)助提高到全國(guó)平均水平，將醫(yī)療救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上。開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助和優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。高度重視老齡工作，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院管理，改善五保老人生活環(huán)境，提高集中供養(yǎng)率。加大對(duì)精神病人的救治力度。進(jìn)一步完善保障性住房分配機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象資格條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完成56套保障性住房工作任務(wù)。

增強(qiáng)文化軟實(shí)力。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文化站和行政村文化室建設(shè)工作，籌建西江等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)，啟動(dòng)建設(shè)明日運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)。深入開展全民健身活動(dòng)，組織策劃百場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出等系列活動(dòng)。開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加大傳統(tǒng)文化街區(qū)及歷史建筑的保護(hù)和利用力度，更好地延續(xù)城市歷史文脈。繼續(xù)辦好2014連州國(guó)際攝影年展，啟動(dòng)建設(shè)連州攝影博物館。鞏固和擴(kuò)大數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作成果，全面實(shí)施農(nóng)村“戶戶通”工程。

創(chuàng)新社會(huì)治理。抓好村“兩委”換屆選舉工作，發(fā)揮村民自治功能。重視化解社會(huì)矛盾，完善信訪源頭化解機(jī)制、重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、勞資糾紛排查和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，鼓勵(lì)民間公益組織發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加大對(duì)學(xué)校食堂等公共場(chǎng)所監(jiān)管力度。深入推進(jìn)平安連州建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和邪教活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

八、抓住新一輪扶貧開發(fā)機(jī)遇，全面提升發(fā)展水平

    抓住對(duì)口幫扶的機(jī)遇，扎實(shí)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，突出“四個(gè)對(duì)接”。一是加強(qiáng)園區(qū)對(duì)接。積極創(chuàng)新合作模式，共建廣州荔灣（清遠(yuǎn)連陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)入股投資、園區(qū)共建、利益共享，提高園區(qū)的管理水平和擴(kuò)能增效承載能力。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。抓住廣州市產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，吸引有實(shí)力的企業(yè)前來投資開發(fā)。借力廣州強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)小山村連接大城市、小產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)扶貧對(duì)接。制定幫扶措施，選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，突出解決貧困群眾就讀、就業(yè)、就醫(yī)和社會(huì)保障等重點(diǎn)民生問題，確保我市57個(gè)重點(diǎn)扶貧村7459戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。積極創(chuàng)新扶貧技能培訓(xùn)方式，面向廣州市場(chǎng)實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)，突出抓好“ 兩清”工程。四是進(jìn)行干部對(duì)接。有計(jì)劃選派干部到廣州跟班學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)取廣州選派優(yōu)秀干部前來掛職幫扶，促進(jìn)干部理念更新、能力提升。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府工作提質(zhì)提效

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與全國(guó)人民的“約法三章”。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決干部的群眾意識(shí)和宗旨意識(shí)問題。牢固樹立正確的政績(jī)觀，團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、法治、高效，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作。堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。

　　破難攻堅(jiān)，強(qiáng)化執(zhí)行。要增強(qiáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，始終把解決問題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手，直面困難開展工作。完善政府績(jī)效管理，實(shí)行量化考核，強(qiáng)化過程控制，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任。加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問責(zé)，著力治庸、治懶、治散、治奢、治軟，確保政令暢通、令行禁止。

依法行政，廉潔從政。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。堅(jiān)持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治腐力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，連州的發(fā)展正處于新的歷史起點(diǎn)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠全市人民，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)連州夢(mèng)而努力奮斗！