關于印發(fā)《連州市創(chuàng)建社會主義新農村建設

檔案工作活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府：

《連州市創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作活動實施方案》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向市檔案局反映，聯(lián)系電話：6678885。

                         連州市人民政府辦公室    

                           2014年4月18日

連州市創(chuàng)建社會主義新農村建設

檔案工作活動實施方案

    為了進一步促進社會主義新農村檔案工作的全面深入發(fā)展，使檔案工作更好地服務于農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村社會穩(wěn)定，更好地服務于社會主義新農村建設，根據(jù)國家檔案局、民政部、農業(yè)部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》（檔發(fā)〔2007〕10號），及清遠市檔案局、民政局、農業(yè)局關于印發(fā)《清遠市社會主義新農村建設檔案工作示范鎮(zhèn)、村實施辦法》的通知(清檔聯(lián)發(fā)〔2013〕1號文)要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

    一、指導思想

    以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞市委、市政府關于社會主義新農村建設各項決策部署，整合涉農檔案信息資源，建立與農村改革發(fā)展和新農村建設需要相適應的、覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案工作體系，為促進社會主義新農村建設提供檔案信息利用服務。

    二、創(chuàng)建目標

    社會主義新農村建設檔案工作鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村創(chuàng)建活動從2014年4月至2014年12月在全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村委會中進行。主要任務是建立覆蓋新農村建設的檔案資源體系和方便農民群眾的檔案信息利用服務體系。到2014年12月，全市新農村建設檔案工作要得到全面加強和規(guī)范，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村都有符合規(guī)范要求的檔案保管場所。對推進新農村建設過程中形成的各種檔案資料收集齊全、管理規(guī)范、歸檔及時，并提供有效服務。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的檔案綜合管理和服務水平要明顯提高，檔案目錄全部錄入計算機管理，各村委會檔案全部實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，并能夠為村民提供檔案資源和農村綜合信息查閱利用服務，真正達到農民群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的信息需求目標。

三、任務要求

(一)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）

    1、制定并落實本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會主義新農村建設檔案工作實施方案和工作計劃。

    2、成立組織機構，明確分管領導及檔案工作人員，對所屬村委會檔案工作進行指導、監(jiān)督、檢查，并做好本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管和開發(fā)利用工作。

    3、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建檔率為100%，包括鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轄區(qū)各村委會。

    4、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）需設置專門的綜合檔案室及檔案查借閱場所。

    5、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）配備計算機及檔案管理軟件，檔案實現(xiàn)計算機管理。

6、對照《清遠市社會主義新農村建設檔案工作驗收標準》的要求進行。

    （二)村委會

1、村級檔案實行集中統(tǒng)一管理，做到“六有”：有領導分管、有專（兼）職檔案員、有檔案室、有檔案柜、有檔案、有制度。    

2、制定村級文件材料歸檔范圍和保管期限表，積極建立地方特色檔案，規(guī)范整理，科學保管和利用。

    3、各門類和載體的檔案資料(黨務、村務、民主管理、財務會計、經營承包、土地林地流轉、宅基地、農業(yè)科技、生產經營、計劃生育、戶籍管理、社會治安、項目建設、合作醫(yī)療、保險、特困戶救助、重大活動和換屆選舉檔案、村民檔案、健康檔案等)收集齊全，集中統(tǒng)一管理。

4、對照《清遠市社會主義新農村建設檔案工作驗收標準》的要求進行。

    四、實施步驟

(一)動員部署階段（2014年4月21日—5月14日）：召開各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作會議，并到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進行業(yè)務指導。    

(二)全面推進階段（2014年5月15日—11月30日）：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按要求建設好各自綜合檔案室，各村委會全面建檔，達到村級建檔基本要求。并建立新農村建設檔案工作長效機制，完善各項規(guī)章制度。

(三)總結驗收階段（2014年12月1日—2015年1月中旬）：連州市檔案局新農村建設檔案工作領導小組結合預驗收細則，對全市新農村建設檔案工作完成情況進行督查，總結驗收，查找不足。驗收通過后，申報清遠市檔案局對我市創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作進行驗收。    

五、組織管理

(一)加強領導。成立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會主義新農村建設檔案工作創(chuàng)建活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)建活動的日常工作。

(二)明確責任。各部門要密切配合，落實分管領導，細化目標責任，實行目標管理。制定各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作活動的實施方案、工作目標和年度計劃，為新農村檔案工作提供人力、物力和財力。并要安排一名業(yè)務水平高、責任心強、懂電腦的人員專門從事檔案工作。各村委會同時要配備一名專職或兼職的檔案人員，負責檔案的收集、整理與服務等日常性工作。

    (三)保障經費。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要保證新農村檔案建設的所需經費，要完善各項工作措施，增加檔案工作投入，確保檔案工作順利推進。

    (四)營造氛圍。創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作是一項系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上下共同努力。各部門要大力配合創(chuàng)建工作，廣泛宣傳，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及廣大農村的干部群眾了解創(chuàng)建工作的意義，明確目標任務，增強責任感。

（五）嚴格考核。市委、市政府要將這次創(chuàng)建活動作為今年的一項重點工作，深入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進行監(jiān)督檢查、嚴格考核。對達不到工作要求的，要責令其限期進行整改；對工作嚴重滯后的，要進行通報批評，確保按期完成社會主義新農村建設檔案的創(chuàng)建工作。