連州市人民政府關(guān)于將部分縣級政府部門行政處罰權(quán)調(diào)整由連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的公告

連府公〔2026〕1號

　　為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單的意見》和司法部辦公廳《司法行政部門做好編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單相關(guān)工作指引》，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，提升基層治理能力，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于同意將部分縣級政府部門行政處罰權(quán)調(diào)整由清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的批復(fù)》（粵府函〔2025〕279號）精神，現(xiàn)我市將部分縣級政府部門行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府行使有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、本市按照《清遠(yuǎn)市鎮(zhèn)街承接縣級政府部門行政處罰事項(xiàng)目錄》（附件），依法將相關(guān)縣級行政處罰職權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府行使。

　　二、全市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府自2026年3月10日起，在本行政轄區(qū)內(nèi)以自己名義實(shí)施承接的行政處罰權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔2021〕26號）規(guī)定，與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一并實(shí)施。相關(guān)行政處罰事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的，適用新的規(guī)定。

　　三、縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)施后，縣級相關(guān)職能部門原則上不再行使已下放的行政執(zhí)法職權(quán)；跨行政區(qū)域案件、縣級人民政府及行政執(zhí)法部門認(rèn)定有較大影響的案件，由縣級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處?？h級執(zhí)法部門在2026年3月10日前已立案的案件，繼續(xù)辦理完畢；發(fā)現(xiàn)違法線索尚未立案的，依法做好線索移交工作。

　　未列入本公告范圍的縣級行政處罰權(quán)，未經(jīng)法定程序不得交由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)施。本公告確定承接之日前，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）已實(shí)施的公告范圍外行政處罰權(quán)，自2026年3月10日起停止實(shí)施；已經(jīng)立案尚未辦結(jié)的，由原立案鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）繼續(xù)辦理完畢。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與縣級行政執(zhí)法部門對案件管轄有爭議的，由市人民政府協(xié)調(diào)決定。

　　四、縣級各行政主管部門要健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到放管結(jié)合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不得重放輕管。

　　五、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)依照法定程序開展行政執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推行包容審慎監(jiān)管，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　六、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與縣級行政執(zhí)法部門之間要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，健全執(zhí)法信息共享、案情通報、線索移送機(jī)制，堅(jiān)決防止執(zhí)法真空、推諉扯皮。

　　七、公民、法人或者其他組織對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作出的行政執(zhí)法決定不服的，可依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議，或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

　　八、本公告未明確事宜，按照省、清遠(yuǎn)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接縣級政府部門行政處罰事項(xiàng)目錄

連州市人民政府

2026年3月2日