廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》辦法

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廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第59號(hào))
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉辦法》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2016年5月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年5月25日

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》辦法
第一章總則
第一條為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解活動(dòng)。
第三條人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、及時(shí)便民、尊重當(dāng)事人權(quán)利以及不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，將人民調(diào)解工作納入社會(huì)治理體系，推動(dòng)人民調(diào)解組織的建設(shè)和工作機(jī)制的健全。
有關(guān)機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。
基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，調(diào)解民間糾紛不收取任何費(fèi)用。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人民調(diào)解委員會(huì)
第八條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍保持一致。
人民調(diào)解委員會(huì)之間不分級(jí)別，無(wú)隸屬關(guān)系。
第九條人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
(一)調(diào)解民間糾紛;
(二)通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德;
(三)向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位或者基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況，協(xié)助基層人民政府排查民間糾紛。
第十條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可以在自然村、小區(qū)(樓院)、車間等設(shè)立人民調(diào)解小組，聘任人民調(diào)解員，開(kāi)展調(diào)解工作。
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，并經(jīng)協(xié)商一致，可以在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立人民調(diào)解工作室;也可以在特定區(qū)域和特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域或者為群眾認(rèn)可、有專業(yè)特長(zhǎng)的人民調(diào)解員設(shè)立人民調(diào)解工作室，開(kāi)展調(diào)解工作。
第十二條有下列情形之一的，人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，向人民調(diào)解組織所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門報(bào)送相關(guān)信息和材料：
(一)設(shè)立、變更、撤銷人民調(diào)解組織的;
(二)選任、聘任、罷免、解聘人民調(diào)解員的。
縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解組織的設(shè)立、變更、撤銷情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)將人民調(diào)解組織及其人員組成和調(diào)整情況報(bào)告上一級(jí)人民政府司法行政部門，通報(bào)所在地基層人民法院，并定期向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第十三條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員，依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員從下列人員中推選或者聘任：
(一)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的其他人民調(diào)解委員會(huì)的主任;
(二)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所工作人員;
(三)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的具備一定法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，熱心人民調(diào)解工作的成年公民。
區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員由設(shè)立單位組織推選或者聘任。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期三至五年，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位決定，可以連選連任或者續(xù)聘。
第十五條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的名稱和人民調(diào)解標(biāo)識(shí)，公開(kāi)人民調(diào)解員名單、調(diào)解原則、工作紀(jì)律等信息。
第十六條人民調(diào)解委員會(huì)印章是人民調(diào)解工作專用章，應(yīng)當(dāng)專管專用。
人民調(diào)解工作室、人民調(diào)解小組開(kāi)展人民調(diào)解工作，統(tǒng)一使用所屬人民調(diào)解委員會(huì)印章或者分印章，不得制作、使用人民調(diào)解工作室、人民調(diào)解小組印章。
第十七條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)調(diào)解工作制度。
第十八條依法設(shè)立的人民調(diào)解協(xié)會(huì)是人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的自律性組織，依照章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理。
第三章人民調(diào)解員
第十九條人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的調(diào)解人員擔(dān)任。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置專職人民調(diào)解員。
鼓勵(lì)符合條件的法律工作者、社會(huì)工作者、志愿者和其他社會(huì)人士擔(dān)任人民調(diào)解員或者參與人民調(diào)解工作。
第二十條人民調(diào)解委員會(huì)中非現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人民調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)不少于該人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員總數(shù)的三分之二。
現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任人民調(diào)解員的，應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份調(diào)解糾紛。
第二十一條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的成年公民擔(dān)任：
(一)公道正派，群眾認(rèn)可，熱心人民調(diào)解工作;
(二)具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí);
(三)熟悉社情民意，善于做群眾工作。
擔(dān)任行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員，還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
第二十二條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解員的有關(guān)情況向社會(huì)公示。
第二十三條人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，不得有下列行為：
(一)偏袒一方當(dāng)事人;
(二)壓制、侮辱、欺騙、威脅當(dāng)事人;
(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密;
(五)隱匿、毀滅當(dāng)事人的證據(jù)材料;
(六)阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利;
(七)收費(fèi)或者變相收費(fèi);
(八)其他違反人民調(diào)解相關(guān)規(guī)定的行為。
第二十四條人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，享有下列權(quán)利：
(一)根據(jù)調(diào)解工作需要，調(diào)查核實(shí)糾紛情況和證據(jù)材料;
(二)批評(píng)、制止擾亂調(diào)解秩序的行為;
(三)向有關(guān)單位提出調(diào)解工作意見(jiàn)和建議;
(四)依照規(guī)定獲得報(bào)酬或者工作補(bǔ)貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條人民調(diào)解員依法履行職責(zé)，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)、侮辱或者人身、財(cái)產(chǎn)侵害的，人民調(diào)解委員會(huì)或者公安、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活等救助;在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第二十六條人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)佩戴全國(guó)統(tǒng)一的人民調(diào)解徽章。
第四章調(diào)解程序
第二十七條人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解發(fā)生在公民之間、公民與法人或者其他組織之間的民間糾紛。
第二十八條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：
(一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的;
(二)法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理或者受理，且未委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助調(diào)解的。
第二十九條民間糾紛一般由糾紛發(fā)生地或者當(dāng)事人所在地(單位)的人民調(diào)解委員會(huì)受理。
特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛一般由相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)受理。
當(dāng)事人選擇其他人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)征得被申請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)同意。
跨區(qū)域或者跨單位、組織的糾紛以及重大、疑難、復(fù)雜的糾紛，可以由相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。
第三十條當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，人民調(diào)解組織也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū);當(dāng)事人口頭申請(qǐng)調(diào)解或者人民調(diào)解組織主動(dòng)調(diào)解的，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)人民調(diào)解受理登記表。
第三十一條基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后書(shū)面向 人民調(diào)解委員會(huì)移送;也可以在受理后書(shū)面委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助調(diào)解，但應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人和人民調(diào)解委員會(huì)的同意。
接受移送或者委托的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向移送或者委托的機(jī)關(guān)告知調(diào)解處理情況。
第三十二條人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過(guò)其他法定途徑處理;對(duì)可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十三條糾紛一方當(dāng)事人人數(shù)為十人以上的，應(yīng)當(dāng)推選五名以下當(dāng)事人作為代表人參加調(diào)解，并確定一名主要代表人。
第三十四條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，也可以根據(jù)需要在便利當(dāng)事人或者有利于調(diào)解的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十五條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，可以按照下列方式和程序進(jìn)行：
(一)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng);
(二)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，核對(duì)證據(jù)材料，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)向當(dāng)事人講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心疏導(dǎo);
(四)在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案;
(五)幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)糾紛的不同情況和特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式和程序調(diào)解糾紛。
第三十六條人民調(diào)解委員會(huì)在不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和公序良俗等，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第三十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解記錄，開(kāi)展調(diào)解調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解調(diào)查記錄。人民調(diào)解記錄應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解員簽名和當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印。
調(diào)解簡(jiǎn)單糾紛的，可以不作全程記錄，但應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解事項(xiàng)及結(jié)果，并由人民調(diào)解員簽名。
第三十八條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在受理后三十日內(nèi)調(diào)結(jié);行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后六十日內(nèi)調(diào)結(jié)。
因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，人民調(diào)解委員會(huì)和當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)的期限;不能約定延長(zhǎng)期限或者超過(guò)約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)調(diào)解期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條調(diào)解活動(dòng)中有下列情形之一的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利：
(一)查明糾紛不屬于人民調(diào)解范圍的;
(二)一方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的;
(三)超過(guò)調(diào)解期限未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(四)發(fā)生特定事由使調(diào)解不能進(jìn)行的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
第四十條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)：
(一)當(dāng)事人要求制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的;
(二)有給付內(nèi)容且不能即時(shí)履行完畢的;
(三)調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜糾紛的;
(四)人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的其他情形。
當(dāng)事人一致認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，不受前款規(guī)定的限制。
未制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容，并填寫(xiě)人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表。
第四十一條調(diào)解協(xié)議不得有下列內(nèi)容：
(一)違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(三)違背公序良俗的。
第四十二條當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
(一)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行;
(二)當(dāng)事人提出調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，在征得雙方當(dāng)事人同意后，可以經(jīng)再次調(diào)解變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議;
(三)對(duì)經(jīng)督促或者再次調(diào)解仍不能解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過(guò)其他法定途徑處理。
第四十三條經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第五章指導(dǎo)與保障
第四十四條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)部門，履行下列職責(zé)：
(一)貫徹實(shí)施人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定并指導(dǎo)實(shí)施人民調(diào)解工作的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解協(xié)會(huì)設(shè)立籌備和開(kāi)展工作;
(四)組織人民調(diào)解工作培訓(xùn);
(五)研究處理對(duì)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)、建議、咨詢和投訴;
(六)其他人民調(diào)解工作指導(dǎo)職責(zé)。
基層司法所對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行日常指導(dǎo)。
第四十五條司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)初任人民調(diào)解員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)在崗人民調(diào)解員進(jìn)行年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。
人民調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。
第四十六條基層人民法院采取下列方式對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)：
(一)通過(guò)司法確認(rèn)等審判活動(dòng)對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)，提出意見(jiàn)和建議;
(二)協(xié)助司法行政部門做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作;
(三)組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)審判活動(dòng)和參與庭審前的輔助性工作;
(四)其他對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式。
第四十七條人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、配合司法行政部門和基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)工作。
第四十八條人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行專門指導(dǎo)和監(jiān)督，并定期向該人民調(diào)解委員會(huì)所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門通報(bào)該人民調(diào)解委員會(huì)工作情況。
特定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立和運(yùn)作。
第四十九條基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)移送或者委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的，應(yīng)當(dāng)給予接受移送或者委托的人民調(diào)解委員會(huì)必要的指導(dǎo)和支持。
第五十條各級(jí)人民政府司法行政部門、人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門、人民調(diào)解協(xié)會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立人民調(diào)解專家?guī)?，為人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作提供咨詢意見(jiàn)或者建議。
專家?guī)斓脑O(shè)立單位應(yīng)當(dāng)將專家的基本情況向社會(huì)公示。
第五十一條公民、法人或者其他組織對(duì)人民調(diào)解組織或者人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作的意見(jiàn)、建議、咨詢和投訴，可以向該人民調(diào)解組織、人民調(diào)解組織的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門提出，也可以向該人民調(diào)解組織所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門提出。受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理，并及時(shí)向提出意見(jiàn)、建議、咨詢和投訴的公民、法人或者其他組織告知處理情況。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員違反人民調(diào)解工作規(guī)定的情況向社會(huì)公開(kāi)。
第五十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全政府購(gòu)買人民調(diào)解服務(wù)機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，適當(dāng)安排人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解專家?guī)煅a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員、人民調(diào)解咨詢專家補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。
第五十三條人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。
設(shè)有人民調(diào)解工作室或者人民調(diào)解小組的單位，應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解工作室或者人民調(diào)解小組提供必要的辦公條件和保障，并根據(jù)需要指定工作機(jī)構(gòu)或者工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)絡(luò)和保障工作。
第六章法律責(zé)任
第五十四條人民調(diào)解委員會(huì)違反人民調(diào)解工作規(guī)定的，由設(shè)立單位給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)立單位重組或者予以撤銷。司法行政部門可以向設(shè)立單位提出處理建議。
第五十五條人民調(diào)解員違反人民調(diào)解工作規(guī)定的，由所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。司法行政部門可以向人民調(diào)解委員會(huì)或者設(shè)立單位提出處理建議。
第五十六條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)人民調(diào)解工作疏于指導(dǎo)和管理，或者不支持人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者基層司法所給予批評(píng)教育、責(zé)令改正。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層司法所及其工作人員不履行人民調(diào)解工作指導(dǎo)職責(zé)，或者在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中存在違法行為的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章附則
第五十八條本辦法所稱人民調(diào)解組織，是指人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解工作室和人民調(diào)解小組。
本辦法所稱區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)，是指依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法規(guī)定，在流動(dòng)人口聚居區(qū)、行政接邊地區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、城市綜合體、大型住宅小區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立的人民調(diào)解組織。
本辦法所稱行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，是指依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法規(guī)定，在特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的人民調(diào)解組織。
第五十九條下列糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，可以參照本辦法執(zhí)行：
(一)法人、其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的民間糾紛;
(二)涉外民間糾紛;
(三)治安案件中涉及民事責(zé)任的糾紛;
(四)當(dāng)事人和解的刑事案件中涉及民事責(zé)任的糾紛。
第六十條本辦法自2016年8月1日起施行。

 廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》辦法

內(nèi)容：

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第59號(hào))
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉辦法》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2016年5月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年5月25日

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》辦法
第一章總則
第一條為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解活動(dòng)。
第三條人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、及時(shí)便民、尊重當(dāng)事人權(quán)利以及不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，將人民調(diào)解工作納入社會(huì)治理體系，推動(dòng)人民調(diào)解組織的建設(shè)和工作機(jī)制的健全。
有關(guān)機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民調(diào)解工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。
基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，調(diào)解民間糾紛不收取任何費(fèi)用。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人民調(diào)解委員會(huì)
第八條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍保持一致。
人民調(diào)解委員會(huì)之間不分級(jí)別，無(wú)隸屬關(guān)系。
第九條人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
(一)調(diào)解民間糾紛;
(二)通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德;
(三)向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位或者基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況，協(xié)助基層人民政府排查民間糾紛。
第十條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可以在自然村、小區(qū)(樓院)、車間等設(shè)立人民調(diào)解小組，聘任人民調(diào)解員，開(kāi)展調(diào)解工作。
第十一條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，并經(jīng)協(xié)商一致，可以在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立人民調(diào)解工作室;也可以在特定區(qū)域和特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域或者為群眾認(rèn)可、有專業(yè)特長(zhǎng)的人民調(diào)解員設(shè)立人民調(diào)解工作室，開(kāi)展調(diào)解工作。
第十二條有下列情形之一的，人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，向人民調(diào)解組織所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門報(bào)送相關(guān)信息和材料：
(一)設(shè)立、變更、撤銷人民調(diào)解組織的;
(二)選任、聘任、罷免、解聘人民調(diào)解員的。
縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解組織的設(shè)立、變更、撤銷情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)將人民調(diào)解組織及其人員組成和調(diào)整情況報(bào)告上一級(jí)人民政府司法行政部門，通報(bào)所在地基層人民法院，并定期向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第十三條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)委員，依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)委員從下列人員中推選或者聘任：
(一)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的其他人民調(diào)解委員會(huì)的主任;
(二)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所工作人員;
(三)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內(nèi)居住的具備一定法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，熱心人民調(diào)解工作的成年公民。
區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員由設(shè)立單位組織推選或者聘任。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)委員每屆任期三至五年，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位決定，可以連選連任或者續(xù)聘。
第十五條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的名稱和人民調(diào)解標(biāo)識(shí)，公開(kāi)人民調(diào)解員名單、調(diào)解原則、工作紀(jì)律等信息。
第十六條人民調(diào)解委員會(huì)印章是人民調(diào)解工作專用章，應(yīng)當(dāng)專管專用。
人民調(diào)解工作室、人民調(diào)解小組開(kāi)展人民調(diào)解工作，統(tǒng)一使用所屬人民調(diào)解委員會(huì)印章或者分印章，不得制作、使用人民調(diào)解工作室、人民調(diào)解小組印章。
第十七條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)調(diào)解工作制度。
第十八條依法設(shè)立的人民調(diào)解協(xié)會(huì)是人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的自律性組織，依照章程對(duì)會(huì)員進(jìn)行自律管理。
第三章人民調(diào)解員
第十九條人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的調(diào)解人員擔(dān)任。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)置專職人民調(diào)解員。
鼓勵(lì)符合條件的法律工作者、社會(huì)工作者、志愿者和其他社會(huì)人士擔(dān)任人民調(diào)解員或者參與人民調(diào)解工作。
第二十條人民調(diào)解委員會(huì)中非現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人民調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)不少于該人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員總數(shù)的三分之二。
現(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任人民調(diào)解員的，應(yīng)當(dāng)以非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份調(diào)解糾紛。
第二十一條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的成年公民擔(dān)任：
(一)公道正派，群眾認(rèn)可，熱心人民調(diào)解工作;
(二)具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí);
(三)熟悉社情民意，善于做群眾工作。
擔(dān)任行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員，還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
第二十二條人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解員的有關(guān)情況向社會(huì)公示。
第二十三條人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，不得有下列行為：
(一)偏袒一方當(dāng)事人;
(二)壓制、侮辱、欺騙、威脅當(dāng)事人;
(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
(四)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密;
(五)隱匿、毀滅當(dāng)事人的證據(jù)材料;
(六)阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利;
(七)收費(fèi)或者變相收費(fèi);
(八)其他違反人民調(diào)解相關(guān)規(guī)定的行為。
第二十四條人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，享有下列權(quán)利：
(一)根據(jù)調(diào)解工作需要，調(diào)查核實(shí)糾紛情況和證據(jù)材料;
(二)批評(píng)、制止擾亂調(diào)解秩序的行為;
(三)向有關(guān)單位提出調(diào)解工作意見(jiàn)和建議;
(四)依照規(guī)定獲得報(bào)酬或者工作補(bǔ)貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條人民調(diào)解員依法履行職責(zé)，受到非法干涉、打擊報(bào)復(fù)、侮辱或者人身、財(cái)產(chǎn)侵害的，人民調(diào)解委員會(huì)或者公安、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活等救助;在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第二十六條人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)佩戴全國(guó)統(tǒng)一的人民調(diào)解徽章。
第四章調(diào)解程序
第二十七條人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解發(fā)生在公民之間、公民與法人或者其他組織之間的民間糾紛。
第二十八條人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：
(一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的;
(二)法律、法規(guī)禁止采用人民調(diào)解方式解決的;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理或者受理，且未委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助調(diào)解的。
第二十九條民間糾紛一般由糾紛發(fā)生地或者當(dāng)事人所在地(單位)的人民調(diào)解委員會(huì)受理。
特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛一般由相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)受理。
當(dāng)事人選擇其他人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)征得被申請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)同意。
跨區(qū)域或者跨單位、組織的糾紛以及重大、疑難、復(fù)雜的糾紛，可以由相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解。
第三十條當(dāng)事人可以向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，人民調(diào)解組織也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū);當(dāng)事人口頭申請(qǐng)調(diào)解或者人民調(diào)解組織主動(dòng)調(diào)解的，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)人民調(diào)解受理登記表。
第三十一條基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后書(shū)面向 人民調(diào)解委員會(huì)移送;也可以在受理后書(shū)面委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助調(diào)解，但應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人和人民調(diào)解委員會(huì)的同意。
接受移送或者委托的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向移送或者委托的機(jī)關(guān)告知調(diào)解處理情況。
第三十二條人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)不符合受理?xiàng)l件的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過(guò)其他法定途徑處理;對(duì)可能激化的糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第三十三條糾紛一方當(dāng)事人人數(shù)為十人以上的，應(yīng)當(dāng)推選五名以下當(dāng)事人作為代表人參加調(diào)解，并確定一名主要代表人。
第三十四條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在專門設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，也可以根據(jù)需要在便利當(dāng)事人或者有利于調(diào)解的其他場(chǎng)所進(jìn)行。
第三十五條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，可以按照下列方式和程序進(jìn)行：
(一)告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng);
(二)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，核對(duì)證據(jù)材料，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(三)向當(dāng)事人講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心疏導(dǎo);
(四)在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，提出糾紛解決方案;
(五)幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)糾紛的不同情況和特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式和程序調(diào)解糾紛。
第三十六條人民調(diào)解委員會(huì)在不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和公序良俗等，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第三十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解記錄，開(kāi)展調(diào)解調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解調(diào)查記錄。人民調(diào)解記錄應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解員簽名和當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印。
調(diào)解簡(jiǎn)單糾紛的，可以不作全程記錄，但應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解事項(xiàng)及結(jié)果，并由人民調(diào)解員簽名。
第三十八條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在受理后三十日內(nèi)調(diào)結(jié);行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后六十日內(nèi)調(diào)結(jié)。
因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，人民調(diào)解委員會(huì)和當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)的期限;不能約定延長(zhǎng)期限或者超過(guò)約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)調(diào)解期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條調(diào)解活動(dòng)中有下列情形之一的，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利：
(一)查明糾紛不屬于人民調(diào)解范圍的;
(二)一方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的;
(三)超過(guò)調(diào)解期限未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(四)發(fā)生特定事由使調(diào)解不能進(jìn)行的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
第四十條經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)：
(一)當(dāng)事人要求制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的;
(二)有給付內(nèi)容且不能即時(shí)履行完畢的;
(三)調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜糾紛的;
(四)人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的其他情形。
當(dāng)事人一致認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，不受前款規(guī)定的限制。
未制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容，并填寫(xiě)人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表。
第四十一條調(diào)解協(xié)議不得有下列內(nèi)容：
(一)違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(三)違背公序良俗的。
第四十二條當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
(一)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行;
(二)當(dāng)事人提出調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，在征得雙方當(dāng)事人同意后，可以經(jīng)再次調(diào)解變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議;
(三)對(duì)經(jīng)督促或者再次調(diào)解仍不能解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過(guò)其他法定途徑處理。
第四十三條經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
第五章指導(dǎo)與保障
第四十四條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)部門，履行下列職責(zé)：
(一)貫徹實(shí)施人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定并指導(dǎo)實(shí)施人民調(diào)解工作的規(guī)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等;
(三)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解協(xié)會(huì)設(shè)立籌備和開(kāi)展工作;
(四)組織人民調(diào)解工作培訓(xùn);
(五)研究處理對(duì)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)、建議、咨詢和投訴;
(六)其他人民調(diào)解工作指導(dǎo)職責(zé)。
基層司法所對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行日常指導(dǎo)。
第四十五條司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)初任人民調(diào)解員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)在崗人民調(diào)解員進(jìn)行年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)不得收取費(fèi)用。
人民調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。
第四十六條基層人民法院采取下列方式對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)：
(一)通過(guò)司法確認(rèn)等審判活動(dòng)對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)，提出意見(jiàn)和建議;
(二)協(xié)助司法行政部門做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作;
(三)組織人民調(diào)解員旁聽(tīng)審判活動(dòng)和參與庭審前的輔助性工作;
(四)其他對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式。
第四十七條人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、配合司法行政部門和基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)工作。
第四十八條人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行專門指導(dǎo)和監(jiān)督，并定期向該人民調(diào)解委員會(huì)所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門通報(bào)該人民調(diào)解委員會(huì)工作情況。
特定行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立和運(yùn)作。
第四十九條基層人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)移送或者委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的，應(yīng)當(dāng)給予接受移送或者委托的人民調(diào)解委員會(huì)必要的指導(dǎo)和支持。
第五十條各級(jí)人民政府司法行政部門、人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門、人民調(diào)解協(xié)會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立人民調(diào)解專家?guī)?，為人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作提供咨詢意見(jiàn)或者建議。
專家?guī)斓脑O(shè)立單位應(yīng)當(dāng)將專家的基本情況向社會(huì)公示。
第五十一條公民、法人或者其他組織對(duì)人民調(diào)解組織或者人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作的意見(jiàn)、建議、咨詢和投訴，可以向該人民調(diào)解組織、人民調(diào)解組織的設(shè)立單位、設(shè)立單位的主管部門或者特定行業(yè)主管部門提出，也可以向該人民調(diào)解組織所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府司法行政部門提出。受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理，并及時(shí)向提出意見(jiàn)、建議、咨詢和投訴的公民、法人或者其他組織告知處理情況。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員違反人民調(diào)解工作規(guī)定的情況向社會(huì)公開(kāi)。
第五十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全政府購(gòu)買人民調(diào)解服務(wù)機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，適當(dāng)安排人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解專家?guī)煅a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員、人民調(diào)解咨詢專家補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。
第五十三條人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。
設(shè)有人民調(diào)解工作室或者人民調(diào)解小組的單位，應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解工作室或者人民調(diào)解小組提供必要的辦公條件和保障，并根據(jù)需要指定工作機(jī)構(gòu)或者工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)絡(luò)和保障工作。
第六章法律責(zé)任
第五十四條人民調(diào)解委員會(huì)違反人民調(diào)解工作規(guī)定的，由設(shè)立單位給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由設(shè)立單位重組或者予以撤銷。司法行政部門可以向設(shè)立單位提出處理建議。
第五十五條人民調(diào)解員違反人民調(diào)解工作規(guī)定的，由所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。司法行政部門可以向人民調(diào)解委員會(huì)或者設(shè)立單位提出處理建議。
第五十六條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)人民調(diào)解工作疏于指導(dǎo)和管理，或者不支持人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者基層司法所給予批評(píng)教育、責(zé)令改正。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層司法所及其工作人員不履行人民調(diào)解工作指導(dǎo)職責(zé)，或者在指導(dǎo)人民調(diào)解工作中存在違法行為的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章附則
第五十八條本辦法所稱人民調(diào)解組織，是指人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解工作室和人民調(diào)解小組。
本辦法所稱區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)，是指依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法規(guī)定，在流動(dòng)人口聚居區(qū)、行政接邊地區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)、城市綜合體、大型住宅小區(qū)等特定區(qū)域設(shè)立的人民調(diào)解組織。
本辦法所稱行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，是指依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和本辦法規(guī)定，在特定行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的人民調(diào)解組織。
第五十九條下列糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的，可以參照本辦法執(zhí)行：
(一)法人、其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的民間糾紛;
(二)涉外民間糾紛;
(三)治安案件中涉及民事責(zé)任的糾紛;
(四)當(dāng)事人和解的刑事案件中涉及民事責(zé)任的糾紛。
第六十條本辦法自2016年8月1日起施行。