一、文件出臺(tái)背景及依據(jù)

　　為加強(qiáng)我市農(nóng)村飲水工程建后管理，保證工程良性運(yùn)行和效益持續(xù)發(fā)揮，根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)〔2015〕306號）、《廣東省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于建立健全農(nóng)村飲水安全責(zé)任體系的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕325號）、《廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案及指導(dǎo)性意見的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕22號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本制度。

　　二、《制度》制定的目標(biāo)

　　為我市農(nóng)村供水工程建后運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)籌集提供保障，通過籌集市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持自籌為主、補(bǔ)助為輔的原則，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水，略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

　　三、《制度》的執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

　　適用于連州市境內(nèi)為解決農(nóng)村飲水而興建的各類供水工程。包括鎮(zhèn)級供水工程、聯(lián)村供水工程、單個(gè)行政村或自然村供水工程。

　　本制度自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　四、《制度》核心內(nèi)容解讀

　　（一）管理單位

　　農(nóng)村供水工程管理者是指負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程管理的單位或組織，包括企業(yè)、事業(yè)單位、用水協(xié)會(huì)等。

　　（二）經(jīng)費(fèi)籌集原則和來源

　　通過籌集市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持自籌為主、補(bǔ)助為輔的原則，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水，略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

　　農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)通過上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政資金、水費(fèi)提留、群眾自籌等方式籌集。

　　（三）水費(fèi)計(jì)收的原則和方式

　　農(nóng)村飲水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格，保護(hù)受益群眾的切身利益。日供水規(guī)模1000噸（或供水人口萬人）以上鎮(zhèn)級或聯(lián)村供水工程，其水價(jià)由實(shí)際供水成本和合理利潤構(gòu)成，并經(jīng)市發(fā)改部門核定后執(zhí)行；日供水規(guī)模100~1000噸（或供水人口千人以上萬人以下）村級或聯(lián)村供水工程，其水價(jià)按供水成本確定，并報(bào)市發(fā)改部門核定；日供水規(guī)模100噸（或供水人口千人）以下村級供水工程，其水價(jià)由供水工程管理者和村民委員會(huì)及受益戶在供水成本核定（測算）的基礎(chǔ)上協(xié)商制定，并報(bào)市發(fā)改部門備案。

　　（四）經(jīng)費(fèi)的使用和管理

　　市級農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由市水利局負(fù)責(zé)使用和管理；鎮(zhèn)級、村級農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由各供水工程管理單位自行管理和使用。各級農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)使用情況接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督，由市水利局牽頭會(huì)同市審計(jì)部門、市財(cái)政部門（或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)），定期對農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核查，出具運(yùn)行情況報(bào)告，并將運(yùn)行情況報(bào)告抄送相關(guān)部門。

　　（五）政策措施

　　1、農(nóng)村供水工程非人為原因造成損毀且超出由供水工程管理單位承擔(dān)能力的，可申請市級運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在工程維修完成后，供水工程管理單位將結(jié)算報(bào)告送財(cái)政部門審核，由財(cái)政部門和水利部門共同確定補(bǔ)貼金額。

　　2、因供水成本高，水費(fèi)收入難以保證運(yùn)行的農(nóng)村供水工程，可按運(yùn)行成本價(jià)申請市級運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在年度供水結(jié)束后，將虧損情況報(bào)財(cái)政部門和水利部門共同確定補(bǔ)貼金額。