QYLZ2017020

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市公安局、市市場監(jiān)管局、市城綜局：

    《連州市開展散煤污染整治專項行動工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。

                              

                                     連州市人民政府辦公室

                                    2017年6月1日

連州市開展散煤污染整治專項行動工作方案

    為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）和《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《清遠市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)<清遠市大氣環(huán)境綜合整治攻堅工作方案>的通知》（粵環(huán)〔2017〕91號）及《清遠市開展散煤污染整治專項行動工作方案》（清商改辦函﹝2017﹞6號）的要求，制定本方案。

  一、工作任務(wù)

    開展散煤污染整治專項行動，全面管控散煤污染，實現(xiàn)城市建城區(qū)域內(nèi)“無煤化”。一是禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售燃料煤炭等高污染燃料，2017年8月底前，取締所有固定場所的散煤銷售網(wǎng)點；二是加強聯(lián)動執(zhí)法，市場監(jiān)督管理牽頭成立綜合執(zhí)法隊伍，依法對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進行查處，每季度至少開展一次聯(lián)動執(zhí)法。

    二、組織機構(gòu)

成立連州市開展散煤污染整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件,整治工作結(jié)束后專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行解散），統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)整治工作，研究解決整治中遇到的問題。專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市市場監(jiān)督管理局局長張雄鋒同志任組長，市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市城綜局相關(guān)負責(zé)同志任副組長。

專項行動工作小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，負責(zé)落實專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)解決整治中遇到的具體問題。辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局副局長兼任，成員由市公安局、市場監(jiān)督管理局、市城綜局相關(guān)工作人員組成(不聯(lián)合辦公)。

    三、任務(wù)分工

市市場監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭成立整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項行動工作方案，組織指導(dǎo)成立由市場監(jiān)督管理、公安、城管等部門組成的綜合執(zhí)法隊伍，依法對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進行檢查處理，取締政府確定的高污染燃料禁燃區(qū)所有散煤銷售網(wǎng)點,組織對相關(guān)工作進行督導(dǎo)檢查。

市公安局、市城綜局負責(zé)配合成立整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按管理權(quán)限及分工，履行監(jiān)管職責(zé)；同時，指導(dǎo)對口業(yè)務(wù)部門依法對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進行檢查處理；加強對相關(guān)工作進行督導(dǎo)檢查。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)根據(jù)本工作方案要求，按“屬地監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格落實政府及職能部門監(jiān)管職責(zé)，按照《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠市規(guī)范查處無照無證經(jīng)營行為暫行辦法>的通知》（清府辦[2015]63號）及《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠市商事制度改革后續(xù)監(jiān)管清單（2015）>的通知》（清府辦[2015]14號）的職責(zé)分工，依據(jù)《大氣污染防治法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》等法律法規(guī)，組織綜合執(zhí)法隊開展轄區(qū)散煤污染整治專項行動，全面管控散煤污染，實現(xiàn)政府確定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)“無煤化”，依法對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用劣質(zhì)煤炭及煤制品的單位進行檢查處理，2017年8月底前，取締所有散煤銷售網(wǎng)點。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展散煤污染整治專項行動，全面管控散煤污染，實現(xiàn)政府確定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)“無煤化”，有利于進一步削減大氣污染物排放量，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，提升全市人民生活水準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和市相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，要切實把整治行動作為一項重要政治任務(wù)和重點工作，擺上重要議事日程，狠抓落實，確保整治工作取得實實在在的成效。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要自覺履行屬地管理職能，在市有關(guān)職能部門的指導(dǎo)下開展整治工作，確保專項整治有序開展并取得實效。

市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市城綜局等職能部門要按管理權(quán)限及分工，履行監(jiān)管職責(zé)；同時，加強對開展專項整治工作的督促和指導(dǎo)；各監(jiān)管部門要充分履行商改后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負其責(zé)，同時又密切配合，確保專項整治工作取得實效。

（三）加強溝通，及時報送。各有關(guān)監(jiān)管部門在整治中遇有新情況、新問題，要及時向市直業(yè)務(wù)對口部門或市市場監(jiān)督管理局反饋。請市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府于2017年8月15日前將專項整治工作總結(jié)報市市場監(jiān)督管理局（聯(lián)系人：陳海強，聯(lián)系電話：6637021，郵箱：lzgs6623600@126.com）。

附件：連州市開展散煤污染整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨辦公室成員名單.doc