QYLZ2017001

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市有關(guān)單位：

《連州市人民政府顧問(wèn)聘任管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市人社局反映。

                             
                                        連州市人民政府辦公室

                                        2017年1月6日

連州市人民政府顧問(wèn)聘任管理暫行辦法

第一章 總則

第一條  為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新要求，建立健全連州市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“市政府”）顧問(wèn)聘任制度，規(guī)范市政府顧問(wèn)工作，促進(jìn)市政府決策民主化、科學(xué)化，保障連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的市政府顧問(wèn)，是指熱愛(ài)連州，熱心連州事務(wù)，關(guān)心和支持連州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，愿為連州發(fā)展獻(xiàn)策出力并受聘獲市政府頒發(fā)聘書的國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域優(yōu)秀人士。

第三條  本辦法所稱的市政府顧問(wèn)分為決策咨詢顧問(wèn)、專業(yè)顧問(wèn)及專題顧問(wèn)。

（一）決策咨詢顧問(wèn)指具有一定專業(yè)水平且具有一定影響力的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者及政府官員；

（二）專業(yè)顧問(wèn)指具有較高專業(yè)水平，在各自專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富且成績(jī)顯著的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人士。主要分為工業(yè)顧問(wèn)、農(nóng)業(yè)顧問(wèn)、城市規(guī)劃顧問(wèn)、科技顧問(wèn)、教育顧問(wèn)、文化顧問(wèn)、衛(wèi)生顧問(wèn)、社會(huì)管理顧問(wèn)、旅游顧問(wèn)、交通顧問(wèn)、外經(jīng)貿(mào)顧問(wèn)等；

（三）專題顧問(wèn)指為開(kāi)展某項(xiàng)課題研究或技術(shù)攻關(guān)所聘請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者。

第四條  市政府顧問(wèn)的選聘，堅(jiān)持區(qū)域分布與專業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，理論性與實(shí)務(wù)性相結(jié)合的原則。

第五條  市政府顧問(wèn)的選聘，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)、自愿相結(jié)合的原則。

第六條  市政府顧問(wèn)的管理，堅(jiān)持彈性與靈活、規(guī)范約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。

第七條  市政府顧問(wèn)的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)適用本辦法。

第八條  市政府及其部門以“市政府顧問(wèn)”的名譽(yù)，通過(guò)合約方式聘請(qǐng)法律、工程技術(shù)等專業(yè)人士參與或協(xié)調(diào)工作的，不適用本辦法。

第二章 選聘

第九條  連州市人力資源和社會(huì)保障局是市政府顧問(wèn)選聘工作的具體承辦部門。

第十條  市政府顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

（一）具有某學(xué)科、領(lǐng)域理論或技術(shù)專長(zhǎng)的專家、學(xué)者，在大型企業(yè)擔(dān)任高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)的人員；

（二）熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較高學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平、一定管理經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)能力的教授、高級(jí)工程師；

（三）具備廣泛的信息來(lái)源渠道和客戶網(wǎng)絡(luò)，愿意在連州市投資或幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金的人士；

（四）選聘人員必須沒(méi)有不當(dāng)?shù)膫€(gè)人形象、聲譽(yù)和行為，未受到行政追責(zé)或刑事責(zé)任追究。

第十一條  市政府顧問(wèn)的選聘應(yīng)當(dāng)符合以下程序：

（一）初步篩選。市政府顧問(wèn)人選可以是單位或個(gè)人推薦，也可以是自薦。由連州市人力資源和社會(huì)保障局向市直各單位及社會(huì)各界發(fā)出推薦或自薦通知，明確推薦或自薦顧問(wèn)人選時(shí)間、需要提交的具體材料，并按照本辦法所列選聘條件，結(jié)合本人意向進(jìn)行初步篩選。

（二）征求意見(jiàn)。市政府顧問(wèn)人選的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要征求各相關(guān)部門意見(jiàn)。市政府顧問(wèn)人選屬外國(guó)人、華人華僑、港澳同胞的，應(yīng)當(dāng)征求連州市外事僑務(wù)部門的意見(jiàn)；屬臺(tái)灣同胞的，應(yīng)當(dāng)征求連州市涉臺(tái)工作部門的意見(jiàn)。

（三）綜合審核。連州市人力資源和社會(huì)保障局綜合各相關(guān)部門初步審核意見(jiàn)后，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（四）確定人選。提交市政府常務(wù)會(huì)議討論并確定最終人選。

（五）頒發(fā)聘書。市政府舉行聘任儀式，頒發(fā)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的市政府顧問(wèn)聘書。

第十二條  市政府顧問(wèn)實(shí)行聘期制，聘任期限一般為2年，也可根據(jù)工作需要擇期聘任，但為開(kāi)展某項(xiàng)課題研究或技術(shù)攻關(guān)聘請(qǐng)的專題顧問(wèn)不受聘期制限定。

第十三條  市政府顧問(wèn)按類型不同實(shí)行差異化人數(shù)控制。決策咨詢顧問(wèn)人數(shù)原則上控制在15人以內(nèi)；專業(yè)顧問(wèn)人數(shù)（除法律顧問(wèn)外）原則上控制在20人以內(nèi)，除外經(jīng)貿(mào)顧問(wèn)外，每個(gè)類型專業(yè)顧問(wèn)原則上不超過(guò)2人；專題顧問(wèn)視課題需要確定具體數(shù)量。

第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十四條  市政府顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）為連州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、科技、商務(wù)、投資等方面的咨詢服務(wù)；

（二）就連州市重大經(jīng)濟(jì)政策措施、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目每年提出對(duì)策、意見(jiàn)和建議不少于3條，或每年應(yīng)邀到連州市開(kāi)展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢等活動(dòng)不少于3次，為市政府決策提供科學(xué)依據(jù)；

（三）受市政府委托，在國(guó)內(nèi)外宣傳推介連州，積極介紹和組織所在國(guó)家或地區(qū)的客商來(lái)連州市考察、洽談項(xiàng)目，每年不少于3次；

（四）積極推進(jìn)連州市與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)、科技合作交流，幫助連州市引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目，每年不少于3次；

（五）日常以信件、電話、傳真、電子郵件、選送研究報(bào)告等方式參與市政府有關(guān)的決策咨詢活動(dòng)；

（六）按時(shí)參加市政府組織的各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)。如因特殊原因不能出席會(huì)議，應(yīng)及時(shí)辦理書面請(qǐng)假手續(xù)，并經(jīng)市政府辦公室主任批準(zhǔn)；

（七）每年無(wú)故兩次缺席市政府組織的會(huì)議，經(jīng)市政府會(huì)議同意后，按規(guī)定程序，撤銷其政府顧問(wèn)資格，并書面通知本人或其所在單位；

（八）辦理市政府委托的其他事務(wù)。

第十五條  市政府顧問(wèn)享有以下權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）參加市政府安排的綜合或?qū)ｎ}考察，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，閱讀市政府有關(guān)文件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各類資料；

（三）根據(jù)項(xiàng)目或課題約定，獲取相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)及薪酬；

（四）對(duì)連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的市政府顧問(wèn)，按照有關(guān)規(guī)定獲得市政府及有關(guān)部門或企業(yè)給予的報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)，招商引資成功的，按照連州市招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）特邀列席市政府有關(guān)會(huì)議，應(yīng)邀參加有關(guān)重大慶典活動(dòng)，享受貴賓禮遇；

（六）應(yīng)邀來(lái)連州市開(kāi)展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢、項(xiàng)目論證時(shí)，由連州市提供食宿、交通等便利條件；

（七）申請(qǐng)解聘；

（八）按協(xié)商規(guī)定享受的其他權(quán)利。

第十六條  市政府顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)以及連州市各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）積極認(rèn)真完成市政府顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行的各項(xiàng)職責(zé)；

（三）對(duì)所提意見(jiàn)及建議、辦理的各項(xiàng)事務(wù)合法性負(fù)責(zé)；

（四）保守國(guó)家秘密和連州市政府工作秘密；

（五）維護(hù)連州市政府的合法權(quán)益和聲譽(yù)，不以市政府顧問(wèn)身份謀取私利；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 保障

第十七條  連州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)市政府顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò)管理工作，主要職責(zé)包括：

（一）定期向市政府顧問(wèn)寄送連州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)資料；

（二）及時(shí)整理市政府顧問(wèn)提供的信息和關(guān)于連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議，送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱；

（三）以市政府名義邀請(qǐng)市政府顧問(wèn)來(lái)連州市開(kāi)展調(diào)研、考察等活動(dòng)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好接待服務(wù)工作；

（四）重大節(jié)慶期間，以市政府名義向市政府顧問(wèn)發(fā)函發(fā)電慰問(wèn)；

（五）協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門定期對(duì)市政府顧問(wèn)進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

第十八條  經(jīng)費(fèi)保障

（一）應(yīng)市政府邀請(qǐng)來(lái)連州市開(kāi)展調(diào)研、考察等活動(dòng)的接待費(fèi)用，以及受市政府委托開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，報(bào)市政府審核批準(zhǔn)后，由連州市財(cái)政部門核撥給連州市人力資源和社會(huì)保障局，實(shí)行專款專用；

（二）以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門名義邀請(qǐng)市政府顧問(wèn)開(kāi)展活動(dòng)的，由邀請(qǐng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門提供食宿、交通等便利條件，費(fèi)用由邀請(qǐng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或部門負(fù)責(zé)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條  對(duì)工作表現(xiàn)突出，為連州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市政府顧問(wèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

第二十條  市政府顧問(wèn)有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極工作，成績(jī)顯著的；

（二）在工作中提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的；

（三）為連州市爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的；

（四）在連州市招商引資中有突出貢獻(xiàn)的；

（五）在連州市爭(zhēng)取上級(jí)政策支持上有突出貢獻(xiàn)的；

（六）有其他突出貢獻(xiàn)的。

第二十一條  對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的市政府顧問(wèn)予以表彰，并給予一次性獎(jiǎng)金或其他待遇。具體獎(jiǎng)金數(shù)額按照連州市有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。

第六章解聘

第二十二條  市政府顧問(wèn)有下列情形之一的予以解聘：

（一）不履行或不能全面履行顧問(wèn)職責(zé)的；

（二）違反中華人民共和國(guó)法律，受到刑事責(zé)任追究的；

（三）有嚴(yán)重?fù)p害連州市利益、形象和聲譽(yù)行為的；

（四）聘任期間雙方協(xié)商一致解除聘任關(guān)系的；

（五）聘任期限屆滿，雙方均未提出繼續(xù)聘任或一方提出而另一方未同意的。

第二十三條  市政府顧問(wèn)利用工作上的便利謀取私利，違法亂紀(jì)或因重大過(guò)錯(cuò)而給連州市的利益、形象和聲譽(yù)等造成損害的，依法追究其民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十四條  各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本單位顧問(wèn)管理辦法。

第二十五條  本辦法由連州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。