QYLZ2020014

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《連州市農(nóng)村飲水安全工程運行運行管理辦法》業(yè)經(jīng)連州市第十五屆人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市水利局反映。

　連州市人民政府辦公室

　　2020年12月31日

　連州市農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

第一章總則

第一條 農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的正常運行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》、《廣東省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括城市供水管網(wǎng)延伸供水、鎮(zhèn)級供水工程、聯(lián)村供水工程、單個行政村或自然村供水工程。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水和使用農(nóng)村供水及其相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合農(nóng)村供水工程特點的管理體制和運行機制，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，促進工程良性運行,確保農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。

第五條 解決農(nóng)村飲水安全問題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是市政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。

（一）市政府對農(nóng)村飲水安全工程負(fù)總責(zé)，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益；

（二）屬地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對本行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)組建鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村兩級農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)管機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)的用水調(diào)度、安全運行、水費征收、日常管護等工作。

（三）市水利部門是農(nóng)村飲水安全工程的行政管理部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）市財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程市級運行管理資金的保障落實；

（五）市衛(wèi)生健康局根據(jù)上級文件要求和相關(guān)法律法規(guī)對全市供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作，實時了解我市農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)情況。

（六）市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對飲用水水源地的環(huán)境保護、污染防治以及水環(huán)境監(jiān)測；

（七）市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)水價核定、核備；

（八）市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。

第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制訂農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)制訂供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府水行政主管部門備案。其中，城市供水管網(wǎng)延伸工程的供水安全應(yīng)急預(yù)案報城市供水行政主管部門備案。

第七條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村供水水源、供水工程的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報污染水質(zhì)、破壞或者損壞農(nóng)村供水工程的違法行為。

第二章工程運行管理

第八條 農(nóng)村飲水安全工程項目驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理移交手續(xù)，并配合工程所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理主體。管理主體要建立健全的工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度，確保供水工程充分發(fā)揮效益。如因外部原因造成供水工程主體部分及管道損壞的，本著“誰破壞、誰修復(fù)”的原則，由造成破壞的單位或個人負(fù)責(zé)處理并賠償損失。

第九條 供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或明確管理責(zé)任人，實行管理責(zé)任制，積極推行專業(yè)化管理和用水戶協(xié)會相結(jié)合的管理體制。市水利局對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行規(guī)范和監(jiān)督。供水管理單位要加強用水戶協(xié)會建設(shè)，推行用水戶參與的工作機制，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條 產(chǎn)權(quán)歸屬及責(zé)任劃分：

（一）由政府投資建設(shè)的，其所有權(quán)歸國家所有。

（二）由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資，政府予以補助的，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。

（三）由政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、單位（個人）共同投資的，其所有權(quán)按照出資比例由投資者共同所有。

（四）由單位（個人）投資，政府給予補助的，其所有權(quán)歸投資者所有；單位（個人）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村供水工程的，其中政府補助資金轉(zhuǎn)為政府投資資金。

第十一條 城市供水管網(wǎng)延伸工程通過竣工驗收后，納入城市供水管網(wǎng)管理，由城市供水企業(yè)實施供水經(jīng)營、設(shè)施維護和運行管理。

城市供水企業(yè)不得向城市供水管網(wǎng)延伸工程涉及的農(nóng)村居民用戶收取開戶費等費用。

第十二條 農(nóng)村供水工程由所有者確定運行和維護方式。

農(nóng)村供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護。委托的具體形式由農(nóng)村供水工程所有者確定。

第十三條 農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的人員，做好水源巡查、水質(zhì)檢測、供水設(shè)施檢修和養(yǎng)護等工作，確保設(shè)施的正常、安全運行，真實記錄運行日志；建立健全供水檔案，并確定專人管理。

第十四條 禁止在供水管道上直接裝泵抽水。禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)直接連接。

第十五條 農(nóng)村供水單位進行供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾。

第十六條 農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水的供應(yīng)，不得擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時停止供水前24小時通知用戶，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府水行政主管部門報告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修時同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府水行政主管部門。

連續(xù)超過24小時不能恢復(fù)正常供水的，農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證用戶生活用水的需要。

第三章水源地保護及水質(zhì)

第十七條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、市生態(tài)環(huán)境部門、市水利部門以及供水工程管理單位要加強供水水源的統(tǒng)一管理，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。供水工程管理單位應(yīng)按照國家頒發(fā)的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，并按照保護區(qū)要求，采取相應(yīng)的保護措施，嚴(yán)禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，禁止一切排污行為。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境及水利等部門采取措施及時處理，保障飲用水水源安全。

第十八條 水源保護:各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、市生態(tài)環(huán)境部門、市水利部門應(yīng)按照《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)條例，落實水源保護有關(guān)工作。

（一）取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項的警示牌。

（二）嚴(yán)格控制上游污染物排放量，取水點上游1000米至下游100米的水域，嚴(yán)禁排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內(nèi)，嚴(yán)禁堆放廢渣、垃圾，嚴(yán)禁設(shè)立有毒、有害物品的倉庫和堆棧，嚴(yán)禁使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，嚴(yán)禁從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。

第十九條 供水工程的沉淀池、慢濾池、清水池（蓄水池）、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

第二十條 任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須征得供水工程管理單位的同意和市水利部門的批準(zhǔn)。水源保護區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護林草或發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，水源的水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

第二十一條 本市實行飲用水源水質(zhì)監(jiān)測制度。

環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測工作，并定期向社會公開水質(zhì)信息。監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和頻率依照國家、省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)分散式飲用水源地保護范圍的水質(zhì)監(jiān)測工作，并在固定場所向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟窆?。村（居）民委員會、村民小組在衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)下做好水質(zhì)取樣送檢工作。

分散式飲用水源地保護范圍的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)參照國家、省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。河流型、湖庫型的監(jiān)測頻率每半年至少一次，其他類型的監(jiān)測頻率每年至少一次。

（一）因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，衛(wèi)生健康部門、環(huán)保和水利等部門立即調(diào)查處理，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全。

（二）市水利局會同衛(wèi)健等部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報市級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級水行政主管部門備案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水管站應(yīng)當(dāng)制定供水安全運行應(yīng)急預(yù)案，報市水利局備案，并定期組織演練。

第四章取水構(gòu)筑物管理

第二十二條 每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；應(yīng)及時清理取水口處的雜草等漂浮物；應(yīng)定期觀測取水口處的水深，并及時清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。

第五章凈水廠管理

第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全保衛(wèi)措施，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護范圍應(yīng)不小于其外圍30米，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時應(yīng)進行綠化美化，不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部，每年應(yīng)進行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進入生產(chǎn)區(qū)。

第二十四條 藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，購置藥劑時應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說明書；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間，作好入、出庫記錄，并有安全防護措施；運行時按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時，應(yīng)及時調(diào)整加藥量；應(yīng)在設(shè)計投加點按設(shè)計投加方式計量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運行狀況進行記錄；應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。

第二十五條  計量儀表和器具應(yīng)按檢定周期進行維護檢修，凈水構(gòu)筑物和凈水器宜按設(shè)計工況運行；應(yīng)嚴(yán)格控制運行水位（或水壓），運行負(fù)荷不應(yīng)超過設(shè)計值的15%，定時觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時處理；各凈水構(gòu)筑物（或凈水器）的出口應(yīng)設(shè)質(zhì)量控制點，當(dāng)出水濁度不能滿足要求時，應(yīng)立即查明原因。

第二十六條  慢濾池的運行管理。慢濾池宜24小時連續(xù)運行，濾速不應(yīng)超過0.3m/h；應(yīng)定時觀測水位和出水流量，及時調(diào)整閥開度，滿足設(shè)計出水量和濾速要求；不能滿足設(shè)計出水量要求時，應(yīng)刮去表面20～50mm的砂層，并把調(diào)整閥開度到原位；每年應(yīng)補砂一次，補砂時應(yīng)先刮去表面50～100mm的砂層，補新濾料至設(shè)計厚度；每隔5年左右應(yīng)對濾料和承托層全部翻洗一次。

第二十七條 一體化凈水設(shè)備的運行管理。一體化凈水設(shè)備宜24h連續(xù)運行，濾速不低于8m/h，濾料（磺砂）Φ0.5～1mm，應(yīng)定時對一體化凈水設(shè)備進行反沖洗，反沖洗時間10～20min,應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)或反應(yīng)效果，通常是2～4h排一次泥渣，在汛期則相應(yīng)增加次數(shù)。

第二十八條 絮凝池、沉淀池或慢濾池的運行管理。應(yīng)經(jīng)常觀測絮凝池的絮體顆粒大小和均勻程度，及時調(diào)整混合設(shè)備和加藥量，保證絮體顆粒大、密實、均勻、與水分離度大；應(yīng)及時排泥，經(jīng)常檢查排泥設(shè)備，保持排泥暢通；平流沉淀池，藻類繁殖旺盛季節(jié)，應(yīng)采取除藻措施，防止藻類進入濾池；過濾池應(yīng)不間斷運行，初始運行時初始水量宜為正常水量的1/2～2/3，投藥量宜為正常投藥量的1～2倍。

第六章泵站管理

第二十九條 泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定，離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動，并合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運行水泵臺數(shù)，使其在高效區(qū)運轉(zhuǎn)；停泵時，應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應(yīng)均勻緩慢開啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時處理。

第三十條  水泵工作時，吸水池（或井）水位不應(yīng)低于最低設(shè)計水位；水泵軸承溫升不應(yīng)超過35℃，電動機的運行電壓應(yīng)在額定電壓的95%～110%范圍內(nèi)；環(huán)境溫度低于0℃、水泵不工作時，應(yīng)將泵內(nèi)存水排凈；電氣設(shè)備的操作和維護應(yīng)符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》（DL408）的有關(guān)規(guī)定。

第七章輸配水管理

第三十一條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志，在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等；應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細(xì)注明各類閥門井的位置，并及時更新；應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占壓和附屬設(shè)施運轉(zhuǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運行情況，及時清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應(yīng)開啟1次，排除滯水。

第三十二條 每天應(yīng)定時查看水位及其指示裝置，水位應(yīng)保持在最高、最低設(shè)計水位范圍內(nèi)，水位指示裝置應(yīng)工作正常；對管線中的進（排）氣閥，每月至少應(yīng)檢查維護1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修1次，并對鋼制外露部分涂刷1次防銹漆。

第三十三條 供生活飲用水的配水管道，不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動水表位置；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應(yīng)嚴(yán)格沖洗、消毒程序。各受益村要根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或自然村為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村內(nèi)配水管網(wǎng)、進戶工程等設(shè)施的管護。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由村和農(nóng)戶自己承擔(dān)。

第八章供水管理

第三十四條 供水工程管理單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)居民生活和公共建筑用水需要。在水資源條件允許的條件下，可以擴大供水范圍，但要報屬地政府同意和市水利部門備案。

第三十五條 除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時間不得超過三天；因維修等原因臨時停止供水時，應(yīng)預(yù)先通告用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的，供水工程管理單位應(yīng)在積極搶修的同時，及時通知用戶；發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時，應(yīng)及時向主管部門報告，查明原因，妥善處理。

第三十六條 供水工程管理單位應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊；用戶改建、擴建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)向供水工程管理單位提出申請，經(jīng)供水工程管理單位批準(zhǔn)后，再由供水工程管理單位負(fù)責(zé)勘查、規(guī)劃、設(shè)計和安裝，其費用全部由申請單位和用戶自理；嚴(yán)禁私自在管道上接水或抽水，新增用水戶要向供水工程管理單位提交書面用水申請，辦理上戶手續(xù)。

第三十七條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水，實行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。

第三十八條 市水利部門應(yīng)定期對用水戶協(xié)會進行檢查、考核和評比，開展供水工程達標(biāo)活動。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進行。

（一）實際供水量達到設(shè)計能力和分期實施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；

（二）水質(zhì)檢驗的綜合合格率不低于95%；

（三）管網(wǎng)的漏失率不高于5%；

（四）能源單耗不高于5.5千瓦時/千噸米；

（五）設(shè)備完好率不低于90%；

（六）單位制水成本不高于設(shè)計水平年的10% ;

（七）供水工程管理單位在運行中操作無誤，管理安全，無事故；

（八）供水工程管理單位廠區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

第三十九條 受益區(qū)用水戶實行一戶一表，簽訂用水合同，計量收費，以村或自然村為單位安裝取水總表，總表與分表抄收數(shù)字不相等時，應(yīng)分?jǐn)偹畵p。管理單位或用水戶認(rèn)為計量設(shè)施不準(zhǔn)，可隨時進行校驗，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的，供水管理單位有權(quán)依照合同處理。

第四十條 管理單位必須每月按規(guī)定的時間抄表、收費。在水表無法計量時，可采用下列方法計算收費。

（一）參照上月水量計費；

（二）按前幾個月的平均數(shù)計費；

（三）按實際人口、牲畜用水定額計費；

（四）按基本用量計費。

第九章水價核定、水費計收和管理

第四十一條 農(nóng)村飲水工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格，保護受益群眾的切身利益。日供水規(guī)模1000噸（或供水人口萬人）以上鎮(zhèn)級或聯(lián)村供水工程，其水價由實際供水成本和合理利潤構(gòu)成，并經(jīng)市發(fā)改部門核定后執(zhí)行；日供水規(guī)模100~1000噸（或供水人口千人以上萬人以下）村級或聯(lián)村供水工程，其水價按供水成本確定，并報市發(fā)改部門核定；日供水規(guī)模100噸（或供水人口千人）以下村級供水工程，其水價由供水工程管理者和村民委員會及受益戶在供水成本核定（測算）的基礎(chǔ)上協(xié)商制定，并報市發(fā)改部門備案。市發(fā)改部門和水利部門要積極指導(dǎo)供水工程管理者建立供水量、成本等臺賬制度，及時協(xié)調(diào)化解供、用雙方的價格矛盾。

第四十二條 推行基本水費和計量水費相結(jié)合的水價制度，按照分級供水、超額加價等辦法按月收費；水價標(biāo)準(zhǔn)可隨著供水成本等因素的變化，由供水工程管理單位提出申請，經(jīng)市發(fā)改部門和水利部門共同核準(zhǔn)后調(diào)整。

第四十三條 水費由供水工程管理單位或其委托收費的單位、個人計收，計收水費要按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一使用水費收取專用票據(jù)。

第四十四條 供水工程管理單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。

第四十五條 供水工程管理單位要加強財務(wù)管理，執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，以保證水費的合理、高效使用。

第四十六條 用水戶必須安裝水表，簽訂用水合同，按照用水合同及時繳納水費，逾期未繳納水費的用水戶，供水工程管理單位有權(quán)按合同進行處理，任何部門和個人不得強行要求供水工程管理單位無償供水。

第四十七條 加強供水計量表的配置管理。供水管理單位(人員)要根據(jù)用戶日用水量的大小及變化情況科學(xué)配置計量裝置，對用戶水表統(tǒng)一管理，建立水表臺賬，定期檢查、修校，以提高計量的準(zhǔn)確性。

第四十八條 在水價核定、水費計收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)或發(fā)生其他違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章獎懲

第四十九條 在農(nóng)飲工程中做出顯著成績，運行正常、管理維護到位，無用水戶投訴，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或管理單位申報經(jīng)市水利局初審后報市人民政府批準(zhǔn)，給予表彰和獎勵。

第五十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

（一）擅自改變農(nóng)村供水工程用途的；

（二）擅自提高供水價格的；

（三）計收水費未使用專用票據(jù)、水費管理或使用不符合規(guī)范的。

第五十一條 有下列情形之一的，視其情節(jié)輕重，由有關(guān)行政主管部門給予行政處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）村內(nèi)管網(wǎng)或進戶工程漏水，多次督促不修復(fù)的，停止供水并銷戶。

（二）私拆水表、私開鉛封，偷水截水的，致使水表計量不準(zhǔn)，給國家和消費者造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定：使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處兩千元以下的罰款。

（三）私接水管，旁通閘閥，擅自增加供水設(shè)施及損壞其他工程設(shè)施的，依據(jù)《廣東省水利工程管理條例》第三十四條的規(guī)定：違反本條例第二十二條第三至九項、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，對造成嚴(yán)重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。
    （四）在工程設(shè)施管理和保護范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，依據(jù)《廣東省水利工程管理條例》第三十三條的規(guī)定：未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者興建可能污染水庫水體的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
    （五）在工程設(shè)施管理和保護范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物、打井、爆破等危害水工程安全運行的，依據(jù)《廣東省水利工程管理條例》第三十四條的規(guī)定：責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，對造成嚴(yán)重危害后果的，可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。
    （六）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條規(guī)定：在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十二條 供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由行政主管部門分別給予批評教育、罰款或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；

（三）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私者；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。

第五十三條 農(nóng)村供水各主管部門不履行本辦法規(guī)定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予處分、警告處分，直至按照有關(guān)法律追究法律責(zé)任。

第五十四條 因農(nóng)村供水工程管理單位導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一章附則

第五十五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體的農(nóng)村供水工程運行管理細(xì)則；各鎮(zhèn)級自來水廠應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況制定日常運行管理制度和基本管理制度；各聯(lián)片集中式農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)依據(jù)本辦法制定運行管理制度。

第五十六條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年。原2011年8月10日連州市人民政府辦公室印發(fā)的《印發(fā)連州市農(nóng)村飲水安全工程運行管理制度實施意見的通知》（連府辦〔2011〕71號）文件中的《連州市農(nóng)村飲水安全工程運行管理制度實施意見》同時廢止。