QYLZ2020011

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，各有關(guān)部門：

　　《連州市殘疾人免費(fèi)乘坐公交車實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府第72次常務(wù)會(huì)議研定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。

　　連州市人民政府辦公室      

　　2020年12月10日

　　連州市殘疾人免費(fèi)乘坐公交車實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（清府[2017]7號(hào)）和《連州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016-2020年），保障殘疾人享受乘坐公共交通工具優(yōu)惠待遇，體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)心和體恤，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施對(duì)象

　　  具有連州市戶籍或居住證、持有有效期內(nèi)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人。

　　二、免費(fèi)線路

　　連州市城市公交線路。

　　三、實(shí)施辦法

　　通過(guò)刷卡方式實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐，即殘疾人可以刷加載有殘疾人身份識(shí)別功能的實(shí)名制清遠(yuǎn)市民卡（下文簡(jiǎn)稱“殘疾人優(yōu)待卡”）免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。

　　四、財(cái)政補(bǔ)貼

　　因?qū)嵤埣踩嗣赓M(fèi)乘坐公交車產(chǎn)生的政策性虧損，按實(shí)際刷卡的電子記錄數(shù)據(jù)結(jié)算。公交票價(jià)2元/人次，殘疾人刷卡按8折1.6元/人次結(jié)算（含清遠(yuǎn)市民卡公司2.5%服務(wù)管理費(fèi)補(bǔ)助），按年清算撥付。清遠(yuǎn)市民卡公司提供殘疾人刷卡乘車年度電子記錄數(shù)據(jù)，經(jīng)市交通運(yùn)輸局、市殘聯(lián)審核匯總后制定資金補(bǔ)助方案，提交市政府申請(qǐng)補(bǔ)助資金，財(cái)政局根據(jù)政府批示劃撥補(bǔ)助資金。

　　五、職能分工

　?。ㄒ唬┻B州市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)確認(rèn)免費(fèi)乘坐對(duì)象，做好殘疾人優(yōu)待卡的審批、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理工作，會(huì)同連州市交通運(yùn)輸局審核補(bǔ)貼申報(bào)數(shù)據(jù)并制定資金補(bǔ)貼方案。

　?。ǘ┻B州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促公交企業(yè)落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘坐公交政策，收集審核補(bǔ)貼申報(bào)數(shù)據(jù)，會(huì)同連州市殘疾人聯(lián)合會(huì)制定資金補(bǔ)貼方案。

　?。ㄈ┻B州市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘公交補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將公交補(bǔ)貼資金和服務(wù)管理費(fèi)分別劃轉(zhuǎn)公交企業(yè)、清遠(yuǎn)市民卡公司。

　?。ㄋ模┣暹h(yuǎn)市民卡公司負(fù)責(zé)軟硬件系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、制卡加載殘疾人信息及后續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作，在運(yùn)營(yíng)工作中確保采集數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，及時(shí)將數(shù)據(jù)反饋相關(guān)部門。

　?。ㄎ澹┕黄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘公交政策，為殘疾人免費(fèi)乘車提供便利條件。

　　六、有關(guān)管理規(guī)定

　　殘疾人免費(fèi)乘公交政策僅限持卡人本人享受，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人使用。殘疾人乘坐公交時(shí)應(yīng)主動(dòng)刷卡。駕駛員有權(quán)查驗(yàn)，如經(jīng)查實(shí)他人冒用的，將持卡人記錄失信人員名單，取消半年優(yōu)待資格，發(fā)現(xiàn)兩次及以上取消持卡人一年優(yōu)待資格。

　　公交車駕駛員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)服務(wù)規(guī)程為享受免費(fèi)乘坐公交政策的殘疾人提供良好服務(wù)。對(duì)拒載和有意刁難、服務(wù)態(tài)度惡劣的從業(yè)人員，從嚴(yán)處理。嚴(yán)禁在乘車刷卡過(guò)程中用不法手段提高乘車免費(fèi)卡刷卡次數(shù)，由清遠(yuǎn)市民卡公司協(xié)助監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)惡意虛假刷卡要及時(shí)反饋，由公安部門介入調(diào)查處理，造成套取國(guó)家資金行為的，將視情節(jié)對(duì)駕駛員及公交企業(yè)按相關(guān)法規(guī)給予處罰。

　　七、實(shí)施時(shí)間

　　  本方案自2021年1月10日起施行，執(zhí)行過(guò)程中未盡事宜，由實(shí)施方議定解釋。