推行服務(wù)型執(zhí)法是建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治政府的重要途徑，更是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牢固樹(shù)立服務(wù)理念，充分發(fā)揮行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾作用，以執(zhí)法的“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，助推連州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、提升監(jiān)管效能，促進(jìn)基層共治

　　一是按照“以學(xué)促干”“以專帶新”“因崗施教”的整體思路，精心培育監(jiān)管執(zhí)法尖兵骨干，夯實(shí)壯大基層執(zhí)法力量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所的行政處罰程序、法律法規(guī)及自由裁量權(quán)適用等方面的指導(dǎo)，提高市場(chǎng)監(jiān)管所的執(zhí)法水平、效率和公信力，促進(jìn)基層治理規(guī)范化和法治化。二是第一時(shí)間對(duì)查辦案件中遇到的法律咨詢、程序性問(wèn)題給予指導(dǎo)解答，減少執(zhí)法錯(cuò)誤或執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，防范或降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管成效，回應(yīng)基層關(guān)切。三是優(yōu)化執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為。制定《連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理行政處罰案件工作規(guī)則》，從案件管轄、案件審批、案件審核、案件審理等方面，明確辦理行政處罰案件工作程序，把行政執(zhí)法“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”做細(xì)做規(guī)范，減少行政執(zhí)法行為隨意性，對(duì)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平起到較強(qiáng)的促進(jìn)作用。

　　二、落實(shí)“三項(xiàng)制度”，有效做好信用監(jiān)管

　　一是按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，對(duì)重大行政執(zhí)法決定做好法制審核工作，及時(shí)將作出行政強(qiáng)制、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息錄入清遠(yuǎn)公共信用信息管理系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，2024年以來(lái)，作出重大行政執(zhí)法決定15件，進(jìn)行法制審核15件，已錄入177條行政強(qiáng)制和行政處罰執(zhí)法信息。二是有效落實(shí)失信懲戒與信用修復(fù)，積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策，在行政處罰當(dāng)事人滿足修復(fù)條件時(shí)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)修復(fù)失信行為，最大力度幫助市場(chǎng)主體減少因行政處罰帶來(lái)的“失信”成本。2024年以來(lái)，共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)30戶次，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄52戶次，標(biāo)記個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)3343戶次，恢復(fù)正常記載狀態(tài)764戶次。

　　三、大力推行柔性執(zhí)法，做好執(zhí)法后半篇文章

　　一是推進(jìn)柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度，審慎行使行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)?shù)幕驹瓌t，在依法糾正違法行為的前提下，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)消除或減輕社會(huì)危害，最大限度保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)輕微違法行為作出行政處罰時(shí)，依法予以減免處罰，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。2024年以來(lái)，連州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)28宗輕微違法案件依法予以減輕處罰、免予或不予處罰，占今年辦理行政處罰案件總數(shù)的20.59%，為各類經(jīng)營(yíng)主體特別是小攤小販、小微企業(yè)發(fā)展提供更加寬容的法治環(huán)境。二是在對(duì)當(dāng)事人作出不予處罰決定后，執(zhí)法人員并未“不罰了之”，而是秉承處罰與教育相結(jié)合的原則，重點(diǎn)做好普法服務(wù)工作，引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)自我糾錯(cuò)，守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)當(dāng)事人遵紀(jì)守法意識(shí)，及時(shí)改正違法行為并誠(chéng)懇接受行政處罰，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一，更傳遞出服務(wù)型執(zhí)法的“溫度”，讓市場(chǎng)主體充分感受到“執(zhí)法無(wú)事不擾”“服務(wù)無(wú)處不在”。