清環(huán)連州罰﹝2023﹞18號

行政處罰決定書

當(dāng)事人：

名稱：清遠(yuǎn)市偉暢達(dá)化工有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼:91441882568226002A

地址：連州市九陂鎮(zhèn)清遠(yuǎn)民族工業(yè)園興園路地段

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2023年9月8日，東莞市大氣監(jiān)督幫扶組在對你公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司存在相關(guān)違法行為，并將具體問題通過廣東省生態(tài)執(zhí)法量化平臺移送我局。2023年9月12日,我局執(zhí)法人員對你公司存在問題進(jìn)行現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)你公司未對研磨生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)冷卻水進(jìn)行TOC濃度監(jiān)測；廢氣排放口FQ-93-01、廢氣排放口FQ-93-02采樣口與采樣平臺未按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)置；現(xiàn)場檢查時你公司甲類車間2大門敞開，甲類車間1、甲類車間2廢氣處理設(shè)施（UV光解）部分燈管不能正常使用。甲類車間2廢氣處理設(shè)施管道存在破損（破損處處于水噴淋與UV光解設(shè)施之間），部分廢氣經(jīng)過水噴淋處理后未經(jīng)UV光解處理直接排放至外環(huán)境。以上事實，有《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場照片、《調(diào)查詢問筆錄》、項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見、法人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證據(jù)材料等相關(guān)證據(jù)材料證實。上述行為違反了《廣東省大氣污染防治條例》第二十五條第二款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第一款、第四十五條的規(guī)定。

我局于2023年11月17日向你公司告知了違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知享有陳述申辯、申請聽證的權(quán)利。你公司于2023年11月20日向我局提交了《環(huán)境保護(hù)行政處罰陳述申辯書》，申請免于處罰，陳述內(nèi)容概括如下：1.未按《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）對研磨生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)冷卻水進(jìn)行TOC濃度監(jiān)測的行為申辯：公司開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)中循環(huán)水進(jìn)入時不接觸任何原材料，環(huán)評報告與排污許可證中均未對循環(huán)水TOC濃度監(jiān)測進(jìn)行要求，后續(xù)也第一時間聘請第三方進(jìn)行TOC濃度監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)。希望我局能考慮到此項違法行為未對環(huán)境造成損害且已積極整改的情況下，免于處罰。2.采樣口與采樣平臺設(shè)置不規(guī)范的行為申辯：采樣口不規(guī)范為企業(yè)存在的共性問題，不會對大氣環(huán)境造成影響，且企業(yè)毫不知情，在執(zhí)法人員提出相關(guān)問題后已重新設(shè)置采樣口與采樣平臺。3.未對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣生產(chǎn)空間進(jìn)行密閉且未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為申辯：公司過往的廢氣監(jiān)測均達(dá)標(biāo)，環(huán)保設(shè)施（UV光解）部分燈管老化嚴(yán)重但不影響使用。甲類車間2廢氣處理設(shè)施管道破損面積小且離排放口近等，希望我局能考慮到該公司屬于首次違法，危害后果輕微并及時改正，不存在主觀故意的情況下，酌情處理，免于處罰。我局案件審理委員會依法對你公司提出的陳述、申辯意見進(jìn)行了審議，決定部分采納你公司的陳述申辯意見，不予采納的部分及理由是：根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號），你公司未按《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）對研磨生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)冷卻水進(jìn)行TOC濃度監(jiān)測，未對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣生產(chǎn)空間進(jìn)行密閉且未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為不在廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄內(nèi)，不屬于法定從輕、減輕或免于處罰情節(jié)。綜上所述，我局決定對你公司采樣口與采樣平臺設(shè)置不規(guī)范的環(huán)境違法行為不予處罰，對你公司未按《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）對研磨生產(chǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)冷卻水進(jìn)行TOC濃度監(jiān)測、未對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣生產(chǎn)空間進(jìn)行密閉且未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為維持原擬處罰決定。

以上事實，有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2023﹞20號）、《送達(dá)回證》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的規(guī)定，你公司的違法行為屬于一般處罰裁量檔次，根據(jù)《廣東省大氣污染防治條例》第七十五第二項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定，我局決定對你公司作出如下行政處罰：罰款人民幣拾萬元整（￥100,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定賬戶（詳見《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如你公司不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：嚴(yán)偉               電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號      

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2023年11月30日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局          2023年11月30日印發(fā)