清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)連州罰〔2020〕1號(hào)

行政處罰決定書

廣東省聯(lián)發(fā)新材料有限責(zé)任公司：

法定代表人:黃家鑫

詳細(xì)地址:連州市西江鎮(zhèn)飛鵝坪工業(yè)區(qū)B-3區(qū)（連州市明利新材料有限公司內(nèi)一樓）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441882MA53M39JXY

       一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

       2020年1月15日,我局執(zhí)法人員對(duì)廣東省聯(lián)發(fā)新材料有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查,你公司共有11個(gè)廢水沉淀池，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)沉淀池中一個(gè)水池內(nèi)的廢水已基本抽空；廠區(qū)西南面20米處無(wú)防滲措施的坑洼地有大量白色泥漿，白色廢水從低洼地下方水泥雨水管流出，經(jīng)323國(guó)道旁水溝流入西江鎮(zhèn)白石村農(nóng)田灌溉水溝，外排水呈白色、不透明，帶有泥漿。據(jù)調(diào)查了解，你公司于2020年1月14日晚將沉淀池中一個(gè)水池內(nèi)未經(jīng)處理的廢水用軟管抽至廠區(qū)西南面低洼地，廢水滲入低洼地地下雨水管道，通過(guò)雨水管排出外環(huán)境。

       以上事實(shí)有2020年1月15日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、對(duì)你公司相關(guān)人員黃超龍等4人制作的《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》各一份、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。

      我局已于2020年4月14日以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（清環(huán)連州罰告〔2020〕1號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定，并告知你公司申請(qǐng)聽(tīng)證和陳述、申辯的權(quán)利。你公司向我局提交《行政處罰陳述申辯書》稱：2020年1月14日晚由于臨近春節(jié)，工人急于回家，私自加班將沉淀池內(nèi)污水抽至廠區(qū)旁低洼地，不知道下方預(yù)埋雨水管，導(dǎo)致滲漏；你公司在事件發(fā)生后已堵住漏水口，清理低洼地污水和滲漏廢水經(jīng)過(guò)區(qū)域，已與受影響的兩個(gè)村莊達(dá)成協(xié)議并做出賠償，提供轉(zhuǎn)賬記錄2份；你公司受疫情影響處于虧損狀態(tài)。經(jīng)我局執(zhí)法人員復(fù)查，你公司外排廢水已被清理。我局經(jīng)研究討論決定對(duì)你公司陳述申辯的理由予以采納。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類

       你公司將沉淀池中未經(jīng)處理的廢水抽出外排，屬于不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物的情形，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款...(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;...”和《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019）》的規(guī)定，考慮你公司環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正，積極履行責(zé)任，相關(guān)人員積極配合調(diào)查取證，符合從輕或減輕處罰情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條的規(guī)定和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施>的通知》（粵環(huán)函〔2020〕58號(hào)）文件精神，經(jīng)研究決定，我局對(duì)你公司作出如下行政處罰：

       處以罰款人民幣拾萬(wàn)元。

       三、行政處罰決定的履行方式、期限

       根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定賬戶（詳見(jiàn)繳納通知書內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

       四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

       你公司如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府或者廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)清新區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

       聯(lián)系人：唐先明                   電話：0763-6601673

       地址：連州市呂仙路18號(hào)          郵政編碼：513400

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2020年4月21日