關(guān)于2017年度市本級部分財政收支預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報告

2017年10月26日第十五屆人大常委會第九次會議上

連州市財政局局長  歐陽次芳

市人大常委會主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府的委托，向市人大常委會報告關(guān)于2017年度市本級部分財政收支預(yù)算調(diào)整方案的報告，請予審議。

根據(jù)清遠(yuǎn)市財政局《關(guān)于下達(dá)2017年新增政府債券額度的通知》（清財預(yù)〔2017〕39號文），省財政下達(dá)我市2017年新增債券轉(zhuǎn)貸資金（專項(xiàng)債券）10,000萬元，根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

一、預(yù)算調(diào)整原則

根據(jù)財力的變化情況，本著“量入為出，收支平衡”的原則，調(diào)整2017年預(yù)算。

二、收入預(yù)算調(diào)整

 增加“轉(zhuǎn)移性收入--債券轉(zhuǎn)貸收入--地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入—國有土地使用權(quán)出讓金債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入”（科目編碼：110110211）科目收入10,000萬元。

三、支出預(yù)算調(diào)整

根據(jù)專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入安排情況，支出相應(yīng)增加   10,000萬元，列入政府收支分類相應(yīng)的功能支出科目，主要用于我市公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、交通運(yùn)輸及城鄉(xiāng)社區(qū)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。

四、收回財政存量資金情況

根據(jù)新修訂的《預(yù)算法》第四十二條“連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理”、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕70號）以及《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財預(yù)〔2015〕15號）“各級一般公共預(yù)算2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)（不含權(quán)責(zé)發(fā)生制）資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)籌用于2015年及以后年度預(yù)算編制”、“對上級政府2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金預(yù)算尚未分配到部門的，由下級政府交回上級政府，已分配到部門的，由該部門同級政府收回統(tǒng)籌使用?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國發(fā)〔2015〕35號）“對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用”的要求，今年1月我們對2014年及以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了認(rèn)真梳理，梳理出結(jié)存在財政國庫超過兩年以上的上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金共計8,339.66萬元。按照根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知》（粵財預(yù)﹝2013﹞334號）和《關(guān)于印發(fā)連州市單位存量資金清理工作方案的通知》（連府辦﹝2015﹞59號）文件的要求，我市從2014年起開展了部門存量資金清理及盤活工作，于今年1月份又收回部門存量資金15,107.88萬元?，F(xiàn)根據(jù)上級文件及我市存量資金清理工作方案的要求，我們建議將上述資金共計23,447.54萬元作為結(jié)余資金管理，由市政府收回統(tǒng)籌使用，并按照《財政部關(guān)于收回財政存量資金預(yù)算會計處理有關(guān)問題的通知》（財預(yù)〔2015〕81號）處理相關(guān)收支科目。

以上報告，請予審議。